Дело № 5-149/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Дубовка 5 июля 2017 года 

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю., 

рассмотрев поступивший в Дубовский районный суд Волгоградской области суд 5 июля 2017 года, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2. 7.27 КоАП РФ. 

В соответствии с чч. 3, 6 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование. 

Как указано в ч. 1 ст.28.7 КоАП РФ в рамках административного расследования проводятся процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции указанной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Согласно поступившего протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенных к нему материалов никаких реальных действий по проведению административного расследования не проводилось. 

Определение о возбуждении дела о административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, одновременно с протоколом об административном правонарушении, данных о проводимых в рамках административного расследования процессуальных действий нет. 

Приложены объяснения, протоколы осмотров мест происшествий полученные в рамках проведения уголовно-процессуальной проверки, что также подтверждается протоколами допросов свидетелей ФИО6

Кроме того к протоколам осмотров мест происшествий от ДД.ММ.ГГГГ года, которым осмотрены жилые помещения по адресу: 

<

адрес> и территории я у залива 

<

адрес>, не приложены фототаблицы, несмотря на указание о том, что они являются частью протокола. Помимо этого, в силу чч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если таковые имеются. При составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе. Согласно чч. 1, 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не указаны сведения о потерпевшем по делу которому права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ не разъяснялись.В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, ввиду неправильного его составления и неполноты представленных материалов, подлежит возврату в орган, его составивший - Отдел МВД России по Дубовскому району Волгоградской области для устранения недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, определил: Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, с приложенными материалами дела в отношении ФИО1 ФИО7, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, возвратить в Отдел МВД России по Дубовскому району Волгоградской области. На определение в течение 10-ти суток может быть подана жалоба обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Судья: А.Ю. Генералов