Дело № 2-211/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Галимова А.И.,

при секретаре Черняковой Ю.Г.,

с участием представителя истца – адвоката Зелинской О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в г. Красноперекопск, Администрация Красноперекопского района Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30 января 1991 года истцу как работнику совхоза «Воинский» на основании приказа № 33 был выделен земельный участок в размере 0,23 га по 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. 25 марта 1991 года на основании решения № 64 Красноперекопского Совета народных депутатов Крымской области истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными строениями на выделенном земельном участке и был выдан строительный паспорт на застройку, составлен генеральный план и проект застройки, составлен акт выноса в натуре границ земельного участка и разбивка строений, установлены требования застройки земельного участка. В 1991 году истцом дом был построен, в связи с чем истцу была выдана домовая книга и он с семьей зарегистрировался по вышеуказанному адресу, в похозяйственной книге сделана отметка, что дом является собственностью истца Свидетельство о праве собственности истцу не выдавалось. Истец также указывает, что в 2017 году обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации данного дом в ЕГРН, однако истцу в устной форме отказано было отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом из-за отсутствия правоустанавливающих документов. В связи с указанными обстоятельствами истец был вынуждена обратиться в суд с указанным иском, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 89,2 кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 18 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Филиал ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в г. Красноперекопск, Администрация Красноперекопского района Республики Крым (л.д. 42-43 Т. 1).

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 11 декабря 2017 года исковое заявление было оставлено без рассмотрения (л.д.116 Т. 1).

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 06 февраля 2018 года определение суда от 11 декабря 2017 года отменено, рассмотрение дела по существо возобновлено (л.д. 136 т. 1). 

В судебном заседании представитель истца-адвокат Зелинская О.Я. уточнила исковые требования, указала, что поскольку хозяйственные строения и сооружения, являющиеся предметом спора по настоящему делу, являются вспомогательными сооружениями и самостоятельными объектами недвижимости не являются, то в этой части требования просила не рассматривать, в остальной части требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Судом уточненные требования истца приняты.

Представитель ответчика - Администрация Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда (л.д. 102 Т. 2).

Представитель третьего лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. В направленном ранее пояснении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 87-90 т. Т, л.д. 99 Т.2).

В силу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Представитель третьего лица - Филиал ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в г. Красноперекопск о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 96 Т. 2).

Представитель третьего лица - Администрация Красноперекопского района Республики Крым о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, принятие решения оставили на усмотрение суда (л.д. 101 Т. 2).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1).

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 45, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при наличии в установленном порядке составленной проектной документации разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Частью 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно пункту 1 части 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 этой статьи, к которым применительно к настоящему делу относятся жилые дома (индивидуальные, блокированной застройки и многоэтажные с количеством этажей не более чем три).

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (часть 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Данная норма Закона носит императивный характер и исключает возможность подтверждения выполнения строительства объекта иными документами.

Следовательно, для приобретения права собственности на спорный жилой дом и его последующей государственной регистрации необходимо предоставление в совокупности всех документов, предусмотренных законодательством РФ.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

Судом установлено, что в соответствии с приказом по АТП совхоза «Воинский» АПК «Крым» № 33 от 30 января 1991 года «О строительстве дома на ранее нарезанном земельном участке» в связи с аварийным состоянием старого дома ФИО1 разрешено строительство жилого дома с надворными постройками на ранее нарезанном земельном участке в количестве 0,23 га (л.д. 231 т. 1).

Пунктом 1 решения исполкома Воинского сельского совета № 13 от 19 февраля 1991 года «О строительстве индивидуального жилого дома», выданного Администрацией Красноперекопского района Республики Крым 13 марта 2018 года 3 05.01-51/28 ФИО1 разрешено строительство индивидуального дома в 

<

адрес>. (л.д. 191 т. 1).

05 марта 1991 года районным архитектором установлены в натуре границы земельного участка площадью 0,23 га, расположенного в 

<

адрес> выделенного ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 233 т. 1).

Решением исполнительного комитета Красноперекопского районного Совета народных депутатов Крымской области № 64 от 25 марта 1991 года «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов» ФИО1 было выдано разрешение строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек жилой площадью 64,0 кв.м. и хозяйственных построек для личного подсобного хозяйства площадью 33,0 кв.м. в 

<

адрес> на земельном участке площадью 0,23 га выделенном приказом дирекции совхоза «Воинский» № 33 от 30 января 1991 года (л.д. 229 т. 1) 

25 марта 1991 года исполнительным комитетом Красноперекопского районного Совета народных депутатов Крымской области ФИО1 выдан паспорт на застройку усадьбы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 77,8 кв.м., в котором определены сроки начала и окончания строительства – 25 марта 1991 года и 25 марта 1993 года соответственно (л.д. 228 т. 1). Согласно паспорта застройки был утвержден план и экспликация дома, указана общая площадь дома – 77,8 кв.м. (л.д. 235 Т.1).

Согласно свидетельства о рождении (л.д. 8 Т.1), военного билета (л.д. 7 Т.1), паспорта гражданина РФ (л.д.3 Т.1) данные истца указаны как «ФИО1», значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> 24.12.1990 года.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым 31 августа 2017 года № 2963 ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок общей площадью 0,23 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства (л.д. 5 т. 1).

Из копий из похозяйственной книги усматривается, что с 1991 года ФИО1 был внесен в похозяйственную книгу на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> качестве главы семьи (л.д. 172-189 т. 1). Из архивной справки от 18 сентября 2017 года № 03-39/2040, выданной Администрацией Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 1991 года (л.д. 6 т. 1). 

Согласно сообщения Филиала ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в г. Красноперекопск от 27 октября 2017 года № 01-03/3321, по состоянию на 01.01.2013 года на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> правоустанавливающие документы отсутствуют, инвентаризационное дело не оформлялось (л.д. 67-68 т. 1).

Как следует из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по запросу суда от 30 октября 2017 года №№ 90/016/018/2017-6293, 90/016/018/2017-6291 информация на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРН записи о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 78-79 т. 1).

На жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 10 августа 2017 года изготовлен технический план, площадь жилого дома составляет 89,2 кв.м. (л.д. 26-37 т. 1).

Согласно информации, предоставленной Администрацией Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым № 03-39/576 от 28 марта 2018 года, по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом площадью 89,2 кв.м. согласно техплана от 10 августа 2017 года (л.д. 238 т. 1).

Из справки от 25 сентября 2017 года № 3197 выданной Администрацией Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на балансе администрации Воинского сельского поселения не состоит (л.д. 19 т. 1).

Определением суда от 29 марта 2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза для выяснения технического состояния данного объекта и соответствия его установленным строительным нормам и правилам, а также параметрам землепользования и застройки (л.д. 242-245 т. 1).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 18 апреля 2018 года № 18/05-18 выполненное строительство жилого дома не является самовольной постройкой, поскольку возведено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке с разрешенным использованием, которое допускает строительство на нем данного объекта и создано с получением на это необходимых разрешений, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Жилой дом имеет удовлетворительное техническое состояние и соответствует строительно-техническим, пожарным и санитарным нормам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания, не влияет на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом, и не создает угрозу для жизни и здоровья людей проживающих на соседних участках (л.д. 4-93 т. 2). 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из указанного Обзора также следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что жилой дом расположен на ранее предоставленном земельном участке, предметом спора данный участок не является, сведений об изменении целевого назначения земельного участка материалы дела не содержат, сведений об обратном со стороны ответчика – Администрации Воинского сельского поселения Красноперекопского района не представлено. Из заключения указанной выше судебной экспертизы следует, что выполненное строительство объекта соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был передан в пользование истцу для индивидуального жилищного строительства, выполненное истцом строительство объекта находится в пределах границ земельного участка, который в установленном порядке был предоставлен ему в пользование, целевое назначение и разрешенный вид использование земельного участка не нарушены, строительные и градостроительные нормы и правила не нарушены. Возведенный объект не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

При этом, на законченный строительством жилой дом разрешение на ввод в эксплуатацию в материалы дела не представлено.

В соответствии с выводами указанной судебной экспертизы выполненное строительство не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способности и эксплуатационные характеристики здания в целом и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих на соседних участках. 

В силу ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Кроме того, суд, анализируя и сопоставляя представленный в материалы дела строительный паспорт на застройку земельного участка выделенного индивидуальному застройщику ФИО1 (план дома) и технический план на жилой дом (технический план здания), расположенный по адресу: 

<

адрес> приходит к выводу, что его графическое изображение фактически является одним и тем же строением, а разница в указании площадей, как пояснил представитель истца, возникла из-за особенностей измерительных приборов и цифровых показателей, так как на момент первоначального замера отсутствовала аппаратура, позволяющая производить более точные замеры площадей. Суд соглашается с данным доводом представителя истца, обратного суду не представлено.

Представитель истца также пояснила, что указание в паспорте на застройку земельного участка, выписке из решения на разрешение на строительство жилого дома и хозяйственных построек, выписки из решения о выделении земельного участка, акте выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений, плана дома и застройки земельного участка (л.д. 228-230, 233-235 Т.1) застройщиком ФИО1, вместо ФИО1 препятствует оформлению в собственность спорного жилого дома, внести исправление в данные документы в настоящее время возможности у него не имеется.

Исследовав все материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд соглашается с данным доводом представителя истца, находит его обоснованным и подтвержденным представленными суду доказательствами.

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданские дела подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также нормам материального права Российской Федерации, с применением, при конкретных обстоятельствах, с учетом положений международного частного права (раздел VI ГК РФ «Международное частное право»), законодательства Украины.

В соответствии с п. 1 ст. 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

На основании изложенного, поскольку на день возникновения права собственности на недвижимое имущество, правоотношения и правовой режим имущества, регулировались нормами законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение норм материального права Украины, действующие на период возникновения спорных правоотношений.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966, которая потеряла силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от 13 декабря 1995 года № 56, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от 07 февраля 2002 года № 7/5 и зарегистрировано в Минюсте 18 февраля 2002 под № 157/6445 (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственной регистрации зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновения права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до времени вступления в силу ГК и Законом Украины от 01 июля 2004 года «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

По содержанию указанных нормативных актов возникновения права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права. К компетенции исполкомов местных советов относилось также вопрос узаконивания этих зданий и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных советов.

Однако, несмотря на внесение записей в похозяйственные книги, большинство граждан свое право собственности в БТИ не зарегистрировали (не оформили).

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966, которая утратило силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от 13 декабря 1995 года № 56, предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 Инструкции).

По смыслу пункта 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции УССР 19.01.1976 года N 1/5 (действующая на момент возникновения спорных отношений), следует, что запись в похозяйственной книге является надлежащим подтверждением принадлежности жилого дома (части дома) в сельском населенном пункте определенному лицу.

То есть записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения, записи в похозяйственных книгах оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.

Таким образом, судом установлено, что выполненное строительство жилого дома не имеет признаков самовольной постройки, поскольку возведено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке с разрешенным использованием, которое допускает строительство на нем данного объекта и создано с получением на это необходимых разрешений, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем в настоящем случае к объекту ст. 222 ГК РФ не применяется. 

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, у суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правдивость фактов, которыми истец обосновывает свои исковые требования. 

Данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Воинского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в г. Красноперекопск, Администрация Красноперекопского района Республики Крым, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 89,2 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Галимов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2018 года.