Дело 2а-3222/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года 

<

адрес>

Сормовский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Вернер Л.В., 

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела УФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство № 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО1 о взыскании налогов и сборов в размере 

<

данные изъяты>. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила сведений об уважительных причинах неисполнения.

Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 указанной статьи если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением начальника ИФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и сборам в размере 

<

данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № 

<

данные изъяты>, должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Как указано административным истцом и следует из материалов исполнительного производства, требования исполнительного документа должником до настоящего времени не исполнены.

Согласно сведениям из ОАСР УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Н. Новгород, 

<

адрес>142.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что ФИО4 была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства, данных о вручении ей требований о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, не имеется. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику по адресу: г. Н. Новгород, 

<

адрес>. Однако доказательств получения должником указанного постановления, а также направления постановления по адресу регистрации должника в материалы дела не представлено.

Исходя из положений статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Отсутствие данных о том, что должнику было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и о том, что имеется срок для добровольного погашения задолженности, не позволяет сделать вывод о неуважительности причин неисполнения последней требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС РФ по 

<

адрес> об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.