№

УИД 14RS0035-01-2025-014594-40

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 27 октября 2025 года 

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Инь Ляньбо на постановление № 18810014240000936684 от 03.08.2025 старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Инь Ляньбо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНР, проживающего по адресу: провинция Хэйлундзян, г. Хэйхэ, район Айхуэй, община сельскохозяйственного распахивания и засевания Цзиньхэ, район С,

установил:

Постановлением от 03.08.2025 старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) Инь Ляньбо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с постановлением, Инь Ляньбо обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, указывая, что управляя транспортным средством марки Дунфэн DFH4250CX2, регистрационный номер № NK5293, нарушил ПДД, а именно перед поворотом не подал световой сигнал поворота. Заявитель является гражданином КНР, не владеет навыками русского языка. При остановке инспектор не объяснил права и обязанности заявителю, не предоставил переводчика, указал галочками, где нужно расписаться заявителю. Суть подписанных документов заявителю стали известны лишь после обращения к переводчику. 

В судебном заседании Инь Ляньбо не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОГИБДД ОМВД по Нерюнгринскому району в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. 

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ рассмотрение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и вынесение решения по жалобе на такое постановление осуществляются в порядке, установленном статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При этом, в рассматриваемой ситуации имеются основания для отмены постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту.

03.08.2025 старшим инспектором ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление № 18810014240000936684, которым Инь Ляньбо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

При этом в постановлении должностного лица не указана информация о том, что Инь Ляньбо не владеет русским языком, в связи, с чем нуждается в переводчике для ознакомления с постановлением и предоставления объяснений или замечаний по содержанию постановления. 

Таким образом, отсутствие переводчика и возможности ознакомиться с содержанием постановления об административном правонарушении является нарушением процессуальных прав Инь Ляньбо.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление № 18810014240000936684 от 03.08.2025 старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ в отношении Инь Ляньбо отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья п/п А.А. Михайлова 

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда 

Республики ФИО1 Михайлова 

Секретарь судебного заседания В.В. Марусич