Дело №2-382/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Алексеенко А.В.,

представителя ответчика адвоката Бежецкого филиала № НО «ТОКА» Калинина В.К., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и муниципального образования «Шишковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области к ФИО9 о признании недействительной постановки на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и МО «Шишковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области с иском к ФИО9, ФИО10, ФИО1 о признании недействительной постановку граждан Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства и снятии их с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой совместно с МО МВД России «Бежецкий» проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при регистрации граждан РФ ФИО9, ФИО10, ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства – на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Согласно п.п. 1, 3, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда. В ходе проведенной проверки установлено, что жилой 

<

адрес> на праве собственности принадлежит гражданке Российской Федерации 

<

данные изъяты> (ФИО8) А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом является одноэтажным, общая его площадь составляет 70,4 кв. м. В настоящее время в указанном жилом помещении по месту жительства собственником жилого помещения зарегистрированы следующие граждане: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрирован 07.06.2016 г., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрирована 19.12.2016 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрирована 19.12.2016 г. 03 мая 2017 г. межрайонной прокуратурой совместно с и.о. начальника ОВМ и УУП МО МВД России «Бежецкий» проводилось обследование указанного жилого дома, в ходе которого установлено, что дом деревянный, одноэтажный, некоторые окна в доме разбиты. Следы, оставленные обувью человека, вблизи дома, не обнаружены. На двери в доме висит замок. Рядом с домом имеется хозяйственная постройка – сарай, который также заперт. Приусадебный участок не обработан. На момент проверки жильцы отсутствовали. Согласно рапорту УУП МО МВД России «Бежецкий» от 04.05.2017 г. на обслуживаемом им участке №.2 по адресу: 

<

адрес>. В данном доме в 2016 и 2017 годах никто не проживал. Из объяснений ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, установлено, что уже более 5 лет в 

<

адрес> никто не проживает. Согласно информации Бежецкого РЭС и РУ дом по указанному адресу подключен к ВЛ. По информации Бежецкого участка ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» по данному дому отсутствует заключенный договор энергоснабжения. Ответчики, зарегистрировавшись по месту жительства в вышеуказанном жилом доме без намерения в нем проживать, фактически представили заведомо недостоверные сведения о месте жительства. Их регистрация по месту жительства носит формальный фиктивный характер. Регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Формальная регистрация граждан по месту жительства затрудняет или делает невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Смыслом регистрационного учета является как учет граждан Российской Федерации в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях формирования информации о перемещении граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов. Фактическое отсутствие гражданина по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами в части уплаты обязательных налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, учета в области статистики о численности населения и т.д. Нарушение интересов муниципального образования «Шишковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области заключается в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных на территории муниципального образования «Шишковское сельское поселение» гражданах фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению муниципальным образованием обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования, что непосредственно затрагивает интересы муниципального образования на исполнение закрепленных за органами местного самоуправления полномочий и обязанностей в сфере жилищных отношений, в том числе в части признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и предоставления указанных жилых помещений. Таким образом, фиктивная регистрация ФИО9, ФИО10, ФИО1 по месту жительства в жилом 

<

адрес> повлекла нарушение законных интересов Российской Федерации и муниципального образования «Шишковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области. На основании изложенного, Бежецкий межрайонный прокурор просил признать недействительной постановку граждан Российской Федерации ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Абдрашитовой Зухры З.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на регистрационный учет по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеенко А.В. отказалась от иска в части требований к ФИО10 и ФИО1, которые на настоящее время добровольно снялись с регистрационного учета, просила производства по делу в данной части прекратить. Определением суда от 10.07.2017 г. отказ от иска в части принят судом, производство по делу по иску к ФИО10 и ФИО13 о признании недействительной постановки на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета прекращено. 

Также помощник прокурора Алексеенко А.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать недействительной постановку гражданина РФ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на регистрационный учет по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца – администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. 

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом, однако направленная ему судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Учитывая, что место жительства указанного ответчика не установлено, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ к участию в деле на его стороне привлек в качестве представителя адвоката Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА», который участвует в судебном заседании. 

Представитель ответчика адвокат Калинин В.К. в судебном заседании по существу исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица – МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, своего отношения к иску не выразил.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании по существу заявленных исковых требований полагалась на усмотрение суда, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела в собственность 

<

адрес>. Летом 2016 г. она познакомилась с ФИО9, который работал в ООО 

<

данные изъяты> и проживал в помещении столовой 

<

адрес>. По просьбе ФИО9 с ее разрешения в июне 2016 г. он был зарегистрирован по месту жительства в принадлежащем ей 

<

адрес>. Намерения заселяться в ее дом ФИО9 не имел, ему нужна была только регистрация для того, чтобы затем оформить ИП. После того, как ФИО9 собрал все необходимые документы для регистрации ИП, он уехал за пределы Бежецкого района. Некоторое время назад она видела ФИО9, сообщила ему об иске прокурора, а также о необходимости сняться с регистрационного учета в ее доме. ФИО9 пообещал ей добровольно сняться в регистрационного учета, но до настоящего времени ничего не сделал. Где сейчас находится ответчик, ей не известно.

Заслушав объяснения помощника прокурора Алексеенко А.В., представителя ответчика – адвоката Калинина В.К., третьего лица ФИО8, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

В соответствии с п.2 ст.288 ГК РФ, ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (абз.3 п.2 ст.288 ГК РФ).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, что предусмотрено п. 1 ст.209 ГК РФ.

Аналогичная норма закреплена в ст.30 ЖК РФ применительно к собственнику жилого помещения. При этом, в ч.2 ст.30 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Пунктом 1 ст.20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 6 вышеуказанного Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст.6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

Согласно п.3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Пунктами 16 и 17 указанных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в п.16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

В соответствии с абз. 8 ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно абз. 8 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23) подтверждается, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с объектом недвижимости является 

<

данные изъяты> А.А.. Согласно свидетельства о заключении брака 

<

данные изъяты> А.А. поменяла фамилию на - ФИО8 (л.д.27).

Из заявления ФИО8 на имя начальника ОУФМС России по Тверской области в Бежецком районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просит зарегистрировать по месту жительства в принадлежащем ей доме по адресу: 

<

адрес>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Органом регистрационного учета ОУФМС России по Тверской области в Бежецком районе ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации ФИО9 по месту жительства согласно п.16 Правил регистрации, что подтверждается заявлением о регистрации по месту жительства (л.д.24). 

Как следует из выписки из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в 

<

адрес> (л.д.18-19) собственником 

<

адрес> д. Еськи является ФИО8 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному адресу зарегистрирован: гражданин РФ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дата постановки на учете 07.06.2016 г.

Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий» ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 07 июня 2016 г.

Из актов обследования жилого дома от 03.05.2017 г., от 19.06.2017 г. и фототаблиц к ним (л.д. 11-13, 51-56) следует, что 

<

адрес> сельского поселения Бежецкого района деревянный, одноэтажный. В доме никто не проживает, некоторые окна в доме разбиты, на двери в дом висит замок. Следов, оставленных обувью человека, вблизи дома, не обнаружено. Рядом с домом имеется хозяйственная постройка – сарай, который также заперт. Приусадебный участок не обработан. В 10-12 метрах расположен столб линии электропередач, от которого идут провода к дому. На момент проверки зарегистрированные лица в доме отсутствуют.

Согласно справке МРСК-Центра от 12.05.2017 г. (л.д.46) 

<

адрес> подключен к электрическим сетям Бежецкого РЭС.

По письменному объяснению главы Шишковского сельского поселения ФИО3, он в данной должности работает с 2016 года. В 2016-2017 г.г. он не вил, чтобы в 

<

адрес> кто-либо проживал (л.д. 14). 

Из письменных объяснений жителя 

<

адрес> ФИО4 следует, что он проживает в 

<

адрес> около 30 лет, приезжает туда в летний период времени. Уже более 5 лет в 

<

адрес> никто не живет, а до этого там проживала ФИО14 с дочерью, но они умерли. Лиц нерусской национальности в этом доме он никогда не видел (л.д.16).

Согласно письменных объяснений жителя 

<

адрес> ФИО5, 

<

адрес> принадлежал на праве собственности ФИО6, которая в 2008 г. умерла, и домом стала владеть ФИО7 до своей смерти в 2015 г. Потом дом принадлежал адвокату. В 2016 г. дом был продан женщине, которая, по слухам, прописала в этот дом нерусских граждан. Но лица нерусской национальности в 

<

адрес> никогда не появлялись, она их никогда не видела (л.д.17).

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО8 является собственником жилого 

<

адрес>. Ответчик ФИО9 с согласия собственника дома 07.06.2016 г. был зарегистрирован в указанном жилом помещении, однако фактически никогда в него не вселялся, в нем не проживал и не пользовался домом по назначению, более того, не имел такового намерения, т.к. регистрация ему была необходима для оформления ИП, что следует из объяснений третьего лица ФИО8 и не опровергается представленными в материалы дела доказательствами. Регистрация ответчика в 

<

адрес> носит формальный характер и не подтверждает факт проживания ответчика в доме. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО9, зарегистрировавшись по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, не имел намерения проживать в данном доме, и фактически предоставил заведомо недостоверные сведения о месте своего жительства, т.е. данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной. 

<

адрес> не являлся и не является в настоящее время местом постоянного или временного проживания либо пребывания ответчика. 

Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнение таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, призыве на военную службу, уплате налогов и т.д. В данном случае фиктивная постановка на регистрационный учет ответчика препятствует исполнению названных публичных функций государства и исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные Бежецким межрайонным прокурором исковые требования о признании недействительной постановку на регистрационный учет ответчика ФИО9 и снятии его с регистрационного учета законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО9 подлежит взысканию госпошлина, размер которой суд определяет в соответствии с требованиями, установленными п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации – 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать недействительной постановку гражданина Российской Федерации ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационный учет по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Снять с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО9 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2017 г.