Дело № 2-596/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

08 ноября 2018 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А., 

а также с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске на основании доверенностей ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, указав его обоснование, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), рассмотрев заключение экспертной группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации зачла в льготный стаж 24 года 05 месяцев 15 дней ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска. В соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. В редакции Постановления от 18.06.2007 года № 381 данными правилами учебные отпуска не подлежат зачету в специальный стаж со дня вступления данного постановления в силу. С решением комиссии она не согласна, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебных отпусках. В эти периоды она работала в Государственном образовательном учреждении национального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище № 2» и обучалась в 

<

адрес> ей была присуждена квалификация 

<

данные изъяты>». В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании изложенного, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, так как учебные отпуска предоставлялись с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом последних уточнений, просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет). При этом в требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, поскольку согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, то есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника, согласно занимаемой должности на основании трудового договора. Периоды нахождения в учебных отпусках в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не значатся, таким образом, у УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) не имелось правовых оснований для назначения пенсии. Таким образом, у Управления Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) не имелось законных оснований для принятия спорных периодов нахождения в учебных отпусках в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поэтому считает, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В силу положений ч. 1 ст. 4 вышеуказанного нормативно-правового акта, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений п. 19 ч. 1, ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 30 Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, № 516 от 11 июля 2002 года, регулируются и некоторые вопросы по порядку исчисления стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 года № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в пункт 5 внесены изменения: слова «оплачиваемых отпусков, включая дополнительные» заменены словами «основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». Пункт 5 указанных Правил в данной редакции действует с 30.06.2007 года.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления обучающимся работникам дополнительных отпусков: работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В редакции Федерального закона Российской Федерации от 11.10.2018 года № 360-ФЗ, действующей с 22.10.2018 года, на момент рассмотрения дела, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка предоставляются работодателем работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята 

<

должность>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята 

<

должность>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 

<

...> разряд 

<

данные изъяты>, согласно ЕТС, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 

<

...> категория 

<

данные изъяты>, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлен 

<

...> разряд, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена при аттестации 

<

...> квалификационная категория, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ПТУ № переименовано в ПУ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ стажировка 

<

данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Профессиональное училище № 2 переименовано в Государственное образовательное учреждение профессиональное училище №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение профессиональное училище № переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище №», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 

<

данные изъяты> квалификационная категория по должности 

<

данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище №» реорганизовано путем присоединения в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище №», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище №» переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный технический лицей №», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный технический лицей №» переименовано в Государственное образовательное автономное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный технический лицей №», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение переименовано в Государственное профессиональное образовательное автономное учреждение Амурской области «Райчихинский индустриальный техникум», Постановление Правительства Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Смена фамилии с ФИО4 на ФИО5 вызвана вступлением в брак, что подтверждено свидетельством о заключении брака Отдела ЗАГС Администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены справкой ГПОАУ АО «Райчихинский индустриальный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работ.

Судом установлено, что истец, работая в вышеназванном учреждении, обучалась заочно по специальности 

<

данные изъяты>. В связи с обучением в этом учреждении работодателем ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства нашли подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами: справками-подтверждениями Благовещенского государственного педагогического университета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» № за ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 календарных дней, приказом ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 календарных дней, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 календарных дней, карточкой –справкой ГОУ НПО ПУ № в отношении ФИО1, где имеются сведения о предоставлении учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой –справкой ГПОАУ АО «Райчихинский индустриальный техникум» за ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебных отпусков в ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГОУ НПО АО «Профессиональное училище №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 календарных дней, приказом ГОУ НПО ПУ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 дополнительн6ого отпуска для прохождения промежуточной аттестации, квалификационной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 25 календарных дней, приказом ГОУ НПО ПУ № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 календарных дней, приказом ГОУ НПО АО «Профессиональное училище №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения квалификационной выпускной работы - 49 календарных дней, карточкой –справкой ГОУ НПО ПУ № в отношении ФИО1, где имеются сведения о предоставлении учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО1 решением Государственной аттестационной комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Благовещенский государственный педагогический университет», в связи с окончанием данного учебного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация педагога-психолога по специальности педагогика и психология.

В связи с наличием, по мнению истца, необходимого 25-летнего страхового специального стажа, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) для решения вопроса о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, что подтверждается соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 в назначении страховой пенсии на льготных основаниях было отказано по причине недостаточной продолжительности страхового специального стажа, принято в зачет 24 года 05 месяцев 15 дней, не принято – 02 года 03 месяца 11 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № данными правилами учебные отпуска не подлежат зачету в специальный стаж со дня вступления данного постановления в силу – с ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд не может согласиться с принятым ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) решением №, поскольку для назначения истцу страховой пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 2, 3, 4 и 5 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, необходимо осуществление заинтересованным лицом педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 25 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, документальное подтверждение периодов трудовой деятельности, не принятых органом Пенсионного фонда Российской Федерации, к зачету в специальный страховой стаж, законодательное урегулирование спорной ситуации.

Как было отмечено, в судебном заседании установлено, что к зачету в специальный страховой стаж истца Пенсионным фондом Российской Федерации принят период трудовой деятельности истца, равный 24 годам 05 месяцам 15 дням, не принят период, равный 02 годам 03 месяцам 11 дням, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В эти периоды истец ФИО1 находилась в учебных отпусках, что нашло подтверждение совокупностью исследованных доказательств.

В силу положений п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 года № 381.

Согласно п. 5 указанного правового акта, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2013 года № 257, действие которого с 06.04.2013 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, анализируя внесенные изменения, суд пришел к выводу о том, что законодатель не ограничил право граждан, обучавшихся в высших учебных учреждениях по заочной, очно-заочной форме обучения, имевших государственную аккредитацию, которым работодателем предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов, на льготное пенсионное обеспечение. Указанные периоды подлежат зачету в специальный страховой стаж таких лиц в целях оценки прав на страховую пенсию по выслуге лет. 

Доводы представителя ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в редакции Постановления от 18.06.2007 года № 381, учебные отпуска не подлежат зачету в специальный стаж со дня вступления данного постановления в силу – с 30.06.2007 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании вышеназванного нормативного акта, без учета его взаимной связи с Трудовым и законодательством о страховых пенсиях в Российской Федерации.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, с учетом требований закона, оспариваемые периоды трудовой деятельности истца ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 15 дней (учебные отпуска), подлежат включению в страховой специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, в периоды дополнительных учебных отпусков работодателем истцу производилась оплата труда, отчисления в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось ответчиком. 

Нормы действующего пенсионного законодательства Российской Федерации не содержат прямых ограничений по включению в страховой специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени нахождения лиц в дополнительных оплачиваемых отпусках.

Судом установлено, что страховой специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, на момент ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости был менее требуемого, поэтому ответчиком истцу обоснованно было отказано в назначении указанного вида пенсии. Вместе с тем, невключение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске оспариваемых периодов в страховой специальный стаж истца нарушило ее право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, поэтому подлежит восстановлению.

Разрешая требование ФИО1 о назначении ей пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, со дня обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суд признает его обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку, при обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, о назначении льготной пенсии истцом представлялись необходимые документы, подтверждающие дополнительные оплачиваемые отпуска (учебные отпуска), при включении оспариваемых периодов в льготный стаж, его продолжительность соответствовала требуемой законом.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в страховой специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебных отпусках): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 15 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018 года.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова