Дело № 2-158/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 15 августа 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (далее ГУ УПФ РФ в Руднянском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 03.01.2017 г., обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Куров-Боровского лесничества Слободского ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера заготовок Куров-Боровского лесничества Слободского мехлесхоза.

В обоснование исковых требований указал, что 29.12.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по достижении 03.01.2017 г. возраста 57 лет, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет 6 месяцев. Однако, решением отдела Пенсионного фонда в Демидовском районе № 2 от 18.01.2017 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По мнению ответчика на день обращения за назначением досрочной пенсии специальный стаж у истца отсутствовал. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: в Слободском леспромхозе в должности мастера леса Куров-Борского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документами не подтверждено, что в этом лесничестве велись лесозаготовительные работы; в должности мастера леса, мастера заготовок Куров-Борского лесничества Слободского мехлесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работникам, чьи профессии и должности включены в Список № 2 от 22.08.1956 г. спорные периоды до 01.01.1992 г. могут быть учтены только при подтверждении того, что предприятие относится к специализированным лесозаготовительным, в нем в штатном расписании имеются структурно выделенные лесопункты, лесоучастки и оно занимается промышленной заготовкой леса, что не подтверждено документально. По правилам Списка от 24.04.1992 № 273 страховая пенсия по старости за спорный период назначается досрочно при условии документально подтвержденной занятости работников в едином технологическом процессе, чего также не имеется. Истец считает решение отдела Пенсионного фонда необоснованным, поскольку для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 57 лет у него имеется специальный стаж 8 лет 2 месяца, в спорные периоды его работа соответствовала работе, подлежащей, согласно Списку №2 и Списку № 273 включению в специальный стаж, она была связана с высокими физическими нагрузками, велась в рамках единого технологического процесса по лесозаготовке. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области ФИО2 возражала против заявленных требований, указала, что на основании решения отдела ПФ РФ в Демидовском районе № 2 от 18.01.2017 г. ФИО1 обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку он не имеет требуемого специального стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, проведя экспертизу условий труда, проанализировав и оценив все исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по достижении 03.01.2017 г. возраста 57 лет, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет 6 месяцев. Однако, решением отдела Пенсионного фонда в Демидовском районе № 2 от 18.01.2017 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: в Слободском леспромхозе в должности мастера леса Куров-Борского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документами не подтверждено, что в этом лесничестве велись лесозаготовительные работы; в должности мастера леса, мастера заготовок Куров-Борского лесничества Слободского мехлесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работникам, чьи профессии и должности включены в Список № 2 от 22.08.1956 г. спорные периоды до 01.01.1992 г. могут быть учтены только при подтверждении того, что предприятие относится к специализированным лесозаготовительным, в нем в штатном расписании имеются структурно выделенные лесопункты, лесоучастки и оно занимается промышленной заготовкой леса, что не подтверждено документально.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 15 июля 2014 года № 665).

Согласно пп. «б» п.1 от 15 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ и в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №2, 1956).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273). 

Указанный перечень профессий и должностей по Списку № 273 распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (до 01.01.2015 п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Слободской леспромхоз на должность мастера леса Куров-Боровского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ он назначен мастером лесозаготовок лесничества. Дата назначения ФИО1 на должность мастера лесозаготовок лесничества подтверждается приказом по лесхозу от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 28) На основании приказа Смоленского управления лесами от ДД.ММ.ГГГГ № Слободской леспромхоз реорганизован в Слободской мехлесхоз, а на основании приказа Смоленского управления от ДД.ММ.ГГГГ №-б в «Национальный природный парк «Смоленское Поозерье» (л.д.25).

Отказывая Колесниковичу во включении спорных периодов в специальный стаж, ответчик исходил из того, что документально не подтверждено то обстоятельство, что Слободской леспромхоз занимался промышленной заготовкой леса

Однако, из справки и схемы технологического процесса по Куров-Боровскому лесничеству Слободского мехлесхоза с 1984 по 1992 г.г., выданных ФИО1, следует, что в период работы истца в должности мастера лесозаготовок лесничества на лесозаготовке применялся единый технологический процесс (валка, обрубка сучьев, трелевка, доставка древесины автолесовозами на нижние и верхние склады, а также в цеха переработки, где происходила разделка древесины и ее переработка (пиломатериалы, клепка, тара).

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он работал вместе с истцом в Куров-Боровском лесничестве Слободского леспромхоза, затем в мехлесхоза. Истец работал в должности мастера, свидетель -рубщиком леса, чекировщиком, непосредственным его руководителем являлся ФИО1 В подчинении истца было четыре бригады, использовалось много техники: лесовозные машины, трактора. Работали по плану, целый рабочий день. Лес вывозили хлыстами, его распиливали на пилораме, он использовался в качестве деловой древесины, изготавливалась клепка, тарная доска. 

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что он работал вместе с ФИО1 в Куров-Боровском лесничестве Слободского леспромхоза. Истец работал мастером лесозаготовок, свидетель - водителем. Под руководством истца работали бригады по лесозаготовке. Лес перевозили в цеха и там перерабатывали. Леспромхоз выпускал брус, клепку, тарную доску.

У суда нет оснований ставить под сомнения показания свидетелей, поскольку они последовательны, объективно подтверждаются объяснениями истца и письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях работа, выполняемая ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Куров-Боровского лесничества Слободского леспромхоза не соответствует профессиональной деятельности, выполнение которой дает право на получение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подразделом б) «Инженерно-технические работники» раздела ХХII «Лесозаготовки» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273.

Работа, выполняемая ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера лесозаготовок Куров-Боровского лесничества Слободского мехлесхоза соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273.

Наличие в материалах гражданского дела документов, подтверждающих работу ФИО1, позволяют государственной экспертизе условий труда определить занятость в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Куров-Борского лесничества Слободского леспромхоза в течение полного рабочего дня, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера лесозаготовок Куров-Борского лесничества Слободского мехлесхоза в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение в совокупности с объяснениями истца, показаниями свидетелей, суд находит их согласующимися и не противоречащими другим исследованным судом доказательствам и в связи с этим, принимает их во внимание в оценке условий труда истца. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта в этой части, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) и имеющего большой стаж работы в качестве эксперта, у суда не имеется.

В порядке ст. 56 ГПК РФ выводы экспертов в судебном заседании представителем ответчика не оспорены.

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера лесозаготовок Куров-Борского лесничества Слободского мехлесхоза был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности в течение полного рабочего дня. Данная работа дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса Куров-Борского лесничества не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истец не принимал участия в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая имеющийся специальный стаж истца, который с учетом зачтенного судом периода составляет более 7 лет 6 месяцев, наличие необходимого страхового стажа более 25 лет, его возраст, суд считает требование ФИО1 о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера лесозаготовок Куров-Борского лесничества Слободского мехлесхоза и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Лосев