Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 23 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Савинова Н.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителя ответчиков администрации городского округа "Город Калининград", Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Калининград" ФИО3, 

ответчика ФИО4, 

при секретаре Лебедевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа "Город Калининград", Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Калининград", ФИО5, ФИО4, о признании недействительными договоров купли-продажи нежилого помещения, применении последствий недействительности сделок, признании незаконными решений органов местного самоуправления, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, неоднократно изменяя исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования следующим. Истец является собственником квартиры 

<

 адрес >. На общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме 

<

 Дата > установлен порядок пользования подвальным помещением № площадью № кв.м. Указанное помещение относится к общей долевой собственности дома, закреплено за истцом протоколом собрания от 

<

 Дата >. Помещение незаконно было включено в реестр муниципального имущества решением Малого Совета Калининградского городского Совета народных депутатов от 

<

 Дата > № и потому не могло быть предметом торгов, по результатам которых спорное помещение продано ФИО5, а в последующем ФИО4 В настоящее время гараж закрыт замком ответчика ФИО4, но в помещении находятся личные вещи истца. На основании изложенного истец просит признать недействительными действия и решения органов местного самоуправления и последующие сделки, нарушающие права собственников помещений МКД, в том числе: Решение Малого Совета Калининградского городского Совета народных депутатов от 

<

 Дата > №; Распоряжение № Комитета муниципального имущества и земельных отношений администрации городского округа "Город Калининград" от 

<

 Дата >; Распоряжение Комитета муниципального имущества г. Калининграда об объявлении открытых торгов по продаже помещения от 

<

 Дата > №; договор купли-продажи от 

<

 Дата > №, заключенный между администрацией городского округа "Город Калининград" и ФИО5; договор купли-продажи от 

<

 Дата >, заключенный между ФИО5 и ФИО4, применить последствия признания недействительности сделок, возвратить имущество в общую долевую собственность собственников помещений МКД по адресу: 

<

 адрес >; вынести частное определение по факту внесения заместителем главы администрации З в содержание решения от 

<

 Дата > № недостоверных сведений, не соответствующих техническому паспорту и реестру муниципальной собственности; вынести частное определение по факту нарушения регистратором Управления Росреестра по Калининградской области положений ст.ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2016 года № 23-П. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнённые исковые требования от 

<

 Дата > поддержали, изложили доводы аналогично исковому заявлению. 

Представитель ответчиков администрации городского округа "Город Калининград", Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" ФИО3 иск не признала и пояснила, что имеющиеся в 

<

 адрес > два нежилых помещения площадью № и № кв.м., использующиеся гражданами в качестве гаражей, включены в реестр муниципального жилого имущества на основании Решения Малого Совета Калининградского городского Совета народных депутатов от 

<

 Дата > № "Об утверждении пообъектного перечня муниципальной собственности города" в составе основных фондов №. Оба помещения состоят на кадастровом учёте, права зарегистрированы в 

<

 Дата > и 

<

 Дата > годах соответственно. Оспариваемое решение вынесено уполномоченным органом согласно действующему в тот период порядку. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество введена позже Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 6 указанного закона (в редакции действовавшей до 

<

 Дата >) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Федерального закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения в гражданском деле по иску ФИО5 к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, исковые требования были удовлетворены, решение суда вступило в законную силу. Судом установлено, что гаражи, расположенные в 

<

 адрес >, являются помещениями самостоятельного использования, их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного ст. 36 ЖК РФ, фактически в качестве общего имущества собственниками дома не использовались, право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Таким образом, первичное право муниципальной собственности возникло в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и принятых на их основе нормативно-правовых и распорядительных актов, в связи с чем последующий переход этого права в порядке реализации муниципальной собственности к ФИО5 по результатам торгов также основан на законе. 

Ответчица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещена надлежаще, причины неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, иск не признала. В письменном отзыве указала, что сроки для обжалования принятых актов органов местного самоуправления пропущены. Кроме того, правовая оценка законности приобретения спорного объекта недвижимости дана в решении Центрального районного суда г. Калининграда по гражданскому делу №, которое вступило в законную силу.

Ответчик ФИО4 иск не признал, полагал обжалуемые решения органов местного самоуправления и сделки законными. 

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником 

<

 адрес >, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

 Дата > на основании решения 

<

 ИЗЪЯТО > суда г. Калининграда от 

<

 Дата >. 

На общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном жилом 

<

 адрес > 

<

 Дата > установлен порядок пользования подвальным помещением № площадью № кв.м., за истцом протоколом собрания от 

<

 Дата > закреплено право пользования помещением №.

Как следует из выписки из ЕГРН, подвал №, расположенный по адресу: 

<

 адрес >, кадастровый №, общей площадью № кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи от 

<

 Дата >, заключенного с ФИО5 

Обстоятельства по факту приобретения ФИО5 нежилого помещения являлись предметом рассмотрения в гражданском деле № по иску ФИО5 об истребовании имущества из чужого незаконного владения. 

Решением 

<

 ИЗЪЯТО > суда г. Калининграда от 

<

 Дата > исковые требования ФИО5 удовлетворены. Суд обязал ФИО1 освободить принадлежащее ФИО5 на праве собственности нежилое помещение подвал №, расположенное по адресу: 

<

 адрес >, кадастровый №, общей площадью № кв.м.

Апелляционным определением Калининградского областного суда от 

<

 Дата > решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Указанными судебными актами установлено, что спорное нежилое помещение подвала 

<

 адрес > площадью № кв.м., с кадастровым номером № являлось муниципальным имуществом. Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО "Город Калининград" (далее – Комитет) № от 

<

 Дата > принято решение приватизировать указанное нежилое помещение. Способ приватизации – аукцион, открытый по составу участников и открытый по форме подачи предложений по цене. Информационное сообщение о проведении аукциона в установленном порядке опубликовано на официальном сайте торгов РФ и в газете "Гражданин". Победителем аукциона признана ФИО5 По результатам аукциона 

<

 Дата > между Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО "Город Калининград" и ФИО5 заключен договор купли-продажи недвижимости № от 

<

 Дата >, по акту приема-передачи помещение было передано в собственность ФИО5, в дальнейшем 

<

 Дата > зарегистрировано право собственности на за ней Управлением Росреестра по Калининградской области. 

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ указанное решение суда имеет преюдициальное значение для лиц, участвующих в настоящем гражданском деле, а обстоятельства, установленные решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

С учётом изложенного требование истца о признании договора купли-продажи от 

<

 Дата > №, заключенного между Комитетом и ФИО5 удовлетворению не подлежит. 

Также отсутствуют правовые основания для признания недействительным договора купли-продажи нежилого помещения от 

<

 Дата >, заключенного между ФИО5 и ФИО4 в рамках статьи 209 ГК РФ, в связи с чем исковые требования в этой части также подлежат отклонению. 

Рассматривая требование о признании недействительным распоряжения Комитета от 

<

 Дата > № "О внесении изменений в реестр муниципальной собственности" суд приходит к следующему выводу. Указанным распоряжением в реестр муниципальной собственности внесены изменения по объекту, расположенному по адресу: № из реестра муниципальной собственности и раздела "Казна" исключен объект – встроенный гараж общей №,0 кв.м., включен объект – нежилое помещение подвала лит. № общей площадью № кв.м. Изменения внесены на основании проведенной инвентаризации нежилого помещения, изготовления технической документации на объект муниципальной собственности, в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Ссылки истца о фальсификации данных об объекте, о незаконном внесении председателем комитета З подложных сведений на несуществующий объект – нежилое помещение площадью № кв.м. суд считает несостоятельными, фактически направленными на несогласие с принятым ранее в отношении указанного помещения решением суда. Ранее судом помещение площадью № кв.м. было идентифицировано как указанное ранее № кв.м., что сторонами не оспаривалось. В связи с чем, суд не усматривает законных оснований для отмены распоряжения Комитета от 

<

 Дата > №/р-КМИ "О внесении изменений в реестр муниципальной собственности".

Кроме того, истец ФИО1 просит отменить распоряжение Комитета № от 

<

 Дата > "Об условиях приватизации муниципального имущества по адресу

<

 адрес >. 

Согласно ст. 1 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее – Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее – федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества: - продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; - продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; - продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; - продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети "Интернет" прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее – официальный сайт в сети "Интернет"). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети "Интернет".

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет". Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников.

Согласно п. 1 ст. 32.1. Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 20,23,24 настоящего Федерального закона, осуществляется в электронной форме. Положения указанных статей в части проведения продажи государственного муниципального или муниципального имущества применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 32.1. Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ сведения о проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества. Проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее - продажа в электронной форме) осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки, электронная площадка, порядок ее функционирования должны соответствовать единым требованиям к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок, установленным в соответствии с Федеральным законом от 

<

 Дата > № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок, установленным Правительством РФ в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в обжалуемом распоряжении Комитета № от 

<

 Дата > "Об условиях приватизации муниципального имущества по адресу: 

<

 адрес >" указаны сведения в соответствии с Федеральным законом, комитет правомочен на вынесение подобных актов в связи с чем законные основания для признания распоряжения отсутствуют.

Кроме того, иск подан 

<

 Дата >, аукцион состоялся 

<

 Дата >, в связи с чем предусмотренный п.1 ст. 449 ГК РФ срок для обжалования торгов истцом пропущен.

Оснований, предусмотренных ст. 226 ГПК РФ, для вынесения частных определений в отношении председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» З по факту внесения недостоверных данных в текст распоряжения от 

<

 Дата > № "О внесении изменений в реестр муниципальной собственности", а также в отношении государственного регистратора Управления Росреестра по Калининградской области Ю по факту совершения государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – подвал № общей площадью № кв.м. по адресу 

<

 адрес > суд не усматривает. 

Учитывая приведённые нормы законов и доказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 

<

 Дата >.

Судья копия верна Савинов Н.Н.