Дело № 2-3059/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 

08 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми о признании периодов подлежащими включению в специальный стаж работы, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, взыскании недополученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми) о признании периодов работы: с 31.03.1987 по 26.04.1988 в должности водолаза в областной государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС); с 30.04.1988 по 01.07.1992 и с 01.07.1992 по 08.11.1992 на тракторозаводской спасательной станции ГИМС; с 01.11.1993 по 23.05.1994 и с 25.11.1996 по 25.03.1997 в должности водолаза в АП 7-ом экспедиционном отряде и ОАО «Подводстрой», подлежащими включению в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, обязании назначить страховую пенсии по старости досрочно с 16 ноября 2016 года, взыскании недополученной суммы пенсии.

В обоснование иска указав, что 16 ноября 2016 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми от 02 мая 2017 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду недостаточности требуемого стажа работы. При этом ответчиком необоснованно отказано во включении в стаж с вредными условиями труда вышеуказанных периодов его работы, факт работы которой подтверждается записями в личной книжке водолаза. С учетом включения спорных периодов стаж работы с вредными условиями составит 07 лет 09 месяцев 11 дней, что является достаточным основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Поэтому просил обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 ноября 2016 г. и взыскать в связи с этим недополученную сумму пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи уточнил исковые требования. Просил включить в специальный стаж все периоды его работы в должности водолаза, отраженные в личной книжке водолаза, обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно и взыскать в связи с этим недополученную сумму пенсии. Пояснил, что его работа в должности водолаза носила вредные, тяжелые условия труда.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признал, сославшись на отсутствие у истца требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «а» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается мужчинам, проработавшим не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Как следует из материалов дела, 11 ноября 2016 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда.

Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми от 02 мая 2017 года № .... ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы с вредными условиями труда. 

Согласно материалам отказного дела, на момент обращения за пенсией ФИО1 имел следующий стаж работы: страховой стаж - 16 лет 05 месяцев 29 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 02 года 02 месяца 29 дней, стаж работы, связанной с вредными условиями труда - отсутствует.

Из содержания решения об отказе в установлении пенсии следует, что периоды работы истца: с 10 февраля 1987 года по 26 апреля 1988 года в Областной госинспекции по маломерным судам в должности водолаза, с 01 июля 1992 года по 08 ноября 1992 года в .... областной госинспекции по маломерным судам в должности водолаза, с 15 сентября 1993 года по 23 мая 1994 года в АП 7-ом экспедиционном отряде в должности речного рабочего, с 25 ноября 1996 года по 25 марта 1997 года в ОАО «Подводстрой» в должности водолаза не включены в подсчет стажа с вредными условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно данным о стаже истца, указанные периоды работы включены в подсчет общего трудового и страхового стажа работы.

При этом, ответчиком не учтен в подсчет общего трудового стажа период работы ФИО1 с 30 апреля 1988 года по 30 июня 1992 года в должности водолаза в Тракторозаводской спасательной станции. 

По мнению ФИО1, ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды его работы в должности водолаза, поскольку его работа носила вредные условия труда.

В соответствии с разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (позиция 12100000-11465).

Как следует из разъяснений Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 № 6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 № 591, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (раздел XXIII «Общие профессии» Списка № 1, позиция 12100000-11465).

В ранее действовавшем Списке № 1, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI «Общие профессии»).

При этом, Письмом № 1862-МК от 25 июля 1977 года Госкомтруда СССР, и Письмом Министерства социального обеспечения РСФСР 12 августа 1977 года № 1-132-И, изданным на его основе, был разъяснен вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение водолазов. По данному разъяснению правом на льготную пенсию по Списку № 1 раздела XXI «Общие профессии» пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазы старшины, инструкторы по водолазному делу, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза.

При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составила не менее 25 часов в месяц.

Данные разъяснения имеют нормативный характер и были изданы компетентными органами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец период с 10 февраля 1987 года принят на работу водолазом с последующим обучением на курсах водолаза на Центральную спасательную станцию Областной государственной инспекции по маломерным судам г. ....; 30 марта 1987 году присвоена квалификация – водолаз 3 класса; 26 апреля 1988 года уволен по собственному желанию. В дальнейшем работа истца в должности водолаза 3 класса осуществлялась в следующие периоды: с 30 апреля 1988 года по 01 июля 1992 года на Тракторозаводской спасательной станции, с 01 июля 1992 года по 08 ноября 1992 года в .... областной государственной инспекции по маломерным судам, с 15 сентября 1993 года по 23 мая 1994 года в АП 7-ой экспедиционный отряд ЗАО «Подводречстрой», с 07 июня 1994 года по 20 сентября 1995 года в Государственной инспекции по маломерным судам .... области, с 25 ноября 1996 года по 25 марта 1997 года в ОАО «Подводстрой».

Согласно личной книжке водолаза ФИО1, являющейся документом, подтверждающим работу во вредных условиях, истец имел следующие часы пребывания под водой:

- в 1987 году (работа в .... областной Государственной инспекции по маломерным судам): май – 20 часов, июнь – 25 часов, июль – 27 часов, август – 34 часа, сентябрь – 28 часов, октябрь – 18 часов, ноябрь – 6 часов, декабрь – 1 час. 

Итого время пребывания под водой за 1987 год составило 159 часов.

- в 1988 году (работа в .... областной Государственной инспекции по маломерным судам и Тракторозаводской спасательной станции): март – 6 часов, апрель – 4 часа, май – 14 часов, июнь – 19 часов, июль – 10 часов, август – 19 часов, сентябрь – 9 часов, ноябрь – 7 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1988 год составило 98 часов.

- в 1989 году (работа в Тракторозаводской спасательной станции): июнь – 9 часов, июль – 25 часов, август – 32 часа, сентябрь – 28 часов, октябрь – 44 часа, ноябрь – 13 часов, декабрь – 5 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1989 год составило 156 часов.

- в 1990 году (работа в Тракторозаводской спасательной станции): март – 13 часов, апрель – 25 часов, май – 17 часов, июнь – 8 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1990 год составило 63 часа.

- в 1991 году (работа в Тракторозаводской спасательной станции): март – 8 часов, апрель – 5 часов, май – 5 часов, июнь – 3 часа, июль – 40 часов, август – 35 часов, сентябрь – 34 часа, октябрь – 27 часов, ноябрь – 10 часов, декабрь – 5 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1991 год составило 172 часа.

- в 1992 году (работа в .... областной Государственной инспекции по маломерным судам): июль – 20 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1992 год составило 20 часов.

- в 1993 году (работа в АП 7-ой экспедиционный отряд): ноябрь – 36 часов, декабрь – 38 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1993 год составило 74 часа.

- в 1994 году (работа в ЗАО «Подводречстрой» и Государственной инспекции по маломерным судам .... области): январь – 30 часов, февраль – 30 часов, март – 10 часа, июнь – 14 часов, июль – 25 часов, август – 33 часа, сентябрь – 26 часов, октябрь – 15 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1994 год составило 183 часа.

- в 1995 году (работа в Государственной инспекции по маломерным судам .... области): май – 3 часа, июнь – 2 часа. 

Итого время пребывания под водой за 1995 год составило 5 часов.

- в 1996 году (работа в ОАО «Подводстрой»): декабрь – 25 часов. 

Итого время пребывания под водой за 1996 год составило 25 часов.

- в 1997 году (работа в ОАО «Подводстрой»): январь – 24 часа, февраль – 25 часов, март – 24 часа. 

Итого время пребывания под водой за 1997 год составило 73 часа.

Общее время пребывания под водой за период с 1987 года по 1997 года составило – 1018 часов.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения спорных периодов подлежат частичному удовлетворению.

Так, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении страховой пенсии досрочно, подлежат включению периоды работы под водой, где занятость истца составляла не менее 25 часов в месяц:

- 1987 год – июнь, июль, август, сентябрь (4 месяца);

- 1989 год – июль, август, сентябрь, октябрь (4 месяца);

- 1990 год – апрель (1 месяц);

- 1991 год – июль, август, сентябрь, октябрь (4 месяца);

- 1993 год – ноябрь, декабрь (2 месяца);

- 1994 год – январь, февраль, июль, август, сентябрь (5 месяцев);

- 1996 год – декабрь (1 месяц);

- 1997 год – февраль (1 месяц).

Итого: 22 месяца или 1 год 10 месяцев.

Вместе с тем, остальные периоды работы ФИО1 в должности водолаза не подлежат включению в специальный стаж его работы, поскольку занятость истца на работах под водой составляла менее 25 часов в месяц, в связи с чем, суд полагает, что в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы (1 год 10 месяцев), общая продолжительность специального стажа ФИО1 на день обращения за назначением пенсии (16.11.2016) составит 4 года 29 дней (при необходимом не менее 5 лет), в связи с чем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у ФИО1 на дату обращения в ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми не возникло. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части обязания досрочно назначить трудовую пенсию по старости, и производного от него о взыскании недополученной суммы пенсии у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми включить в подсчет специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 01 июня 1987 года по 30 сентября 1987 года, с 01 июля 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 июля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 01 ноября 1993 года по 28 февраля 1994 года, с 01 июля 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми об обязании включить в подсчет специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года, с 01 октября 1987 года по 26 апреля 1988 года, с 30 апреля 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 мая 1990 года по 30 июня 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 08 ноября 1992 года, с 15 сентября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 марта 1994 года по 23 мая 1994 года, с 07 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 октября 1994 года по 20 сентября 1995 года, с 25 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 года по 25 марта 1997 года, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, взыскании недополученной суммы пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 13.11.2017.

Судья С. С. Логинов