к делу №2-810/21 г. 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Адыгейск 09 июля 2021 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе: 

председательствующего Чич А.Х.,

при секретаре Ашинове А.Р., 

с участием представителя истца – Теучежской межрайонной прокуратуры ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования, общества и государства к администрации муниципального образования «Теучежский район» и ФИО2 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Теучежской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования, общества и государства к администрации МО «Теучежский район» и ФИО2 о возложении обязанности. 

В обоснование исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что 12.02.2018 г. между администрацией МО «Теучежский район» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения по адресу: 

<

адрес>. 

Срок действия договора составляет 5 лет. Из положений п.5 договора вытекает, что по окончании срока данного договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации договор может быть заключен однократно на новый пятилетний срок. 

Между тем, положения п.5 данного договора противоречат требованиям ч.6 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно. 

Кроме того, типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. №548 в редакции от 29.11.2018 №1436 претерпел ряд изменений в части оснований для расторжения договора по требованию наймодателя (администрации муниципального образования в данном случае) в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору, в том числе, 1) в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ранее срок составлял 6 месяцев); 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Однако указанный договор не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства, что нарушает права как нанимателя (ребенка-сироты), так и наймодателя и не способствует рациональному и целевому использованию специализированного жилищного фонда. 

Просит иск удовлетворить и обязать администрацию МО «Теучежский район» и ФИО3 привести договор найма от 12.02.2018 г. года в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. №548 (в редакции от 29.11.2018 г. №1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчики – представитель МО «Теучежский район» и ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе, а поэтому подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи, составляет пять лет. 

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Адыгея от 8 апреля 2008 г. №163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения» государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления, в том числе, муниципальное образование «Теучежский район». 

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Установлено, что 12.02.2018 г. между администрацией МО «Теучежский район» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения по адресу: 

<

...>. 

Срок действия договора составляет 5 лет. Из положений п.5 договора вытекает, что по окончании срока данного договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации договор может быть заключен однократно на новый пятилетний срок. 

Однако, положения п. 5 Договора противоречат требованиям ч.6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.

Кроме того, типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. №548 в редакции от 29.11.2018 г. №1436 претерпел ряд изменений в части оснований для расторжения договора по требованию наймодателя (администрации муниципального образования в данном случае) в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ранее срок составлял 6 месяцев); 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Однако договор не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства, что нарушает права как нанимателя (ребенка-сироты), так и наймодателя и не способствует рациональному и целевому использованию специализированного жилищного фонда.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как противоречащее нормам вышестоящего законодательства применение условий договора может способствовать как нарушению прав детей-сирот на дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, так и незаконному выбытию, истощению и приведению в негодность муниципального имущества.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора удовлетворить. 

Обязать администрацию МО «Теучежский район» и ФИО3 привести договор найма жилого помещения от 12.02.2018 г. для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями ч. 6 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. №548 (в редакции от 29.11.2018 г. №1436) в части возможности неоднократного заключения на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

Решение подлежит исполнению в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу. 

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий А.Х.Чич