Дело №2-2100/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А., 

при секретаре – Илимдаровой Ф.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является получателем досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ При назначении истцу пенсии, ответчиком не была учтена его заработная плата по архивной справе № А22/914 от ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке о заработной плате за период с 1986 года по 2001 года заработная плата указана без разделительных знаков, и согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о документальной проверке архива установлено, что в лицевых счетах по начислению заработной платы не указаны наименование денежных единиц, в лицевых счетах по начислению заработной платы с января 1986 г. по мая 1994 г., с января 1996 по сентябрь 1996 г. заработная плата указана без разделительных знаков. С таким решением истец не согласен, полагая, что факт начисления заработной платы в той или иной валюте является общеизвестным и доказыванию не подлежит. 

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ России в Симферопольском районе о незачете справки о заработной плате незаконным и отменить его; включить заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; обязать пенсионный фонд включить заработную плату по справе № А22/914 от ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения за назначением пенсии. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, возражения относительно заявленного иска, в которых сослался на то, что по результатам документальной проверки и с учетом требований к предоставляемым в пенсионный фонд документам, в справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленных истцом, отсутствуют сведения о денежной валюте, в которой произведено начисление заработной платы истцу, а так же в денежных единицах отсутствуют разделительные знаки. В иске просит отказать. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 8 данного закона (действующего на момент возникновения у истца прав на пенсию) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ. 

Истец ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном истцу ФИО1, пенсионным фондом сообщается, что в справке о заработной плате № А22/914 от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1986 по 2001 года, выданной ГУП РК «Крымэнерго», заработная плата указана без разделительных знаков (точки, запятые отсутствуют), и согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о документальной проверки архива ГУП РК «Крымэнерго» о достоверности данных о заработной плате, период с 1986 по 2001 г.г. установлено, что: в лицевых счетах по начислению заработной платы не указаны наименования денежных единиц; в лицевых счетах по начислению заработной платы с января 1986 по май 1994 г.г., с января 1996 по сентябрь 1996 гг. заработная плата, указана без разделительных знаков (точки, запятые отсутствуют).

Согласно ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. (п.1)

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 22 ФЗ № 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. (п.1)

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. (п.2)

Согласно ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (п.2)

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанием от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Как следует из представленной истцом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», истец ФИО1 работал в ПРП КЭР ПЭО «Крымэнерго» КЭРН ГАЭК «Крымэнерго» ОАО «Крымэнерго», где ему были произведены начисления заработной платы с января 1986 г. по май 1994 г., и с января 1996 г. по декабрь 2001 г. Так согласно указанной справке, заработная плата истцу с января 1986 года по март 1992 года начислялась в рублях и копейках, с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах, с декабря 1992 года по апрель 1994, и с января 1996 по июль 1996 года в карбованцах; с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в гривнах и копейках. 

В справке имеется прямое указание на то, что денежные единицы в расчетных листах не указаны, и в некоторых карточках лицевых счетов рабочих и служащих по заработной плате отсутствуют разделительные знаки (точки, запятые) между цифр.

Таким образом, возражения пенсионного фонда в части отсутствия в справке от ДД.ММ.ГГГГ № А22/914 денежных единиц, в которых производились начисления истцу, суд находит несостоятельными.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что сведения о заработной плате в архивные справки внесены так, как они обозначены в документах, а сведения о размере заработной платы указаны в денежных единицах, действующих на момент ее начисления. 

Наличие ошибок, допущенных при заполнении лицевых счетов, ответственным лицом не должно препятствовать работнику в осуществлении им пенсионных прав.

Кроме этого, в акте № о результатах документальной проверки ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, документальной проверке заработная плата подвержена только за август 1996 года, где установлено арифметическое отклонение данных по заработной плате. Иные периоды проверки не подвергались.

Пенсионным фондом при проведении документальной проверки так же установлено, что отчисления в пенсионный фонд производились с 1991 года, то есть ответчик достоверно располагает суммами отчисления из заработной платы истца в спорный период.

Так же суд обращает внимание ответчика, что в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года разделительные знаки в заработной плате имеются, валюта, в которой производились отчисления, указана. По какой причине истцу указанные периоды не были засчитаны при начислении пенсии, ответчиком не аргументировано. 

Таким образом, принимая во внимание, что пенсионным фондом при перерасчёте пенсии не учтена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», суд считает заявленные требования истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В связи с тем, что справка о заработной плате изначально не была в полном объеме учтена ответчиком при назначении истцу досрочной пенсии по старости, перерасчет подлежит произвести с ДД.ММ.ГГГГ – дня возникновения у истца права на пенсионное обеспечение (достижение им возраста 55 лет.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе принять справку о заработной плате ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнего». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 19.05.2020 года. 

Судья Д.А. Диденко