Судья Тупицына И.В. Дело № 12-74/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 06 июня 2018 года

Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи жалобу ФИО1 на постановление судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 23 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 23 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 признан виновным в том, что в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного срока пребывания (17.11.2014 года) уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Обжалуя постановление судьи, ФИО1 указывает, что при рассмотрении дела судом не было учтено, что он прибыл из Узбекистана и постоянно проживал на территории РФ с 2004 по 2018 год; на территории РФ имеет родную сестру ФИО4, которая имеет гражданство РФ, проживает и зарегистрирована в г.Москве, родственников и жилья на территории Узбекистана не имеет, имеет на территории РФ недвижимое имущество. Просит постановление судьи изменить, назначить наказание без административного выдворения за пределы РФ. 

Участвующему в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи ФИО1, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Отводов и ходатайств не заявлено. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Дополнительно пояснил, что в г.Москве у него проживает сестра, гражданка РФ, которая его периодически навещает. С 2011 по 2104 год он проживал с гражданской супругой, имеет двух детей – 10 и 11 лет, однако в настоящее время с ними не видится, они живут в г.Санкт-Петербург, точное их место жительства ему не известно, материально детям не помогает. Проживает в Лежневском районе в доме матери бывшей гражданской жены. В связи с отсутствием хозяйки дома продлить разрешение на временное проживание не было возможности. 

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, нахожу жалобу удовлетворению не подлежащей.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 23 мая 2018 года в 10 часов 00 минут при проверке документов сотрудниками МО МВД РФ «Ивановский» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 17.11.2014 года не покинул пределы Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание № 1154, чем допустил нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 судьей районного суда установлен на основании совокупности представленных в материалах дела доказательств и по существу признан ФИО1

Доводы привлекаемого лица о длительном проживания на территории РФ, а также том, что у него не было возможности продлить разрешение на временное проживание, правового значения для квалификации действий ФИО1 по указанной норме не имеют. Кроме того, срок действия разрешения на временное проживание истек 17.11.2014 г., за это время ФИО2 не было предпринято никаких мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ. 

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Как следует из требований части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры административной ответственности

Назначая ФИО1 административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей данные обстоятельства были учтены в полной мере.

Принимая во внимание, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно в течение нескольких лет, законных мер к легализации своего нахождения не принимал, чем допустил лояльное отношение к предписаниям действующего законодательства, а также отсутствие у него устойчивых фактических семейных отношений, о местонахождении детей ему не известно, связей с ними не поддерживает, материальной помощи не оказывает, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации направлено на защиту публичных интересов государства.

При этом наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации сестры и отсутствие родственников и места проживания в Республике Узбекистан, не освобождают его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не являются основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения. 

Довод жалобы о наличии у ФИО1 на территории РФ недвижимого имущества не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 23 мая 2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда: Е.В. Мудрова