РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.

при секретаре Гарькавой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3757/2020 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцам Интернет –сайтов https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. 

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзорных полномочий в сфере надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты с доменными именами: https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com, содержащие информацию о возмездном оформлении водительских удостоверений. В ходе проверки установлено, что вход на данные сайты свободный, не требующий регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страниц и сделать заказ может любой пользователь. Указанные сайты предлагают получение водительских удостоверений без прохождения необходимого обучения и сдачи экзаменов.

Открытый доступ к данным Интернет-ресурсам, распространяющим указанную информацию, является прямым нарушением действующего законодательства, в частности Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона, а также ст. 327 УК РФ, которой установлена уголовная ответственность за подделку официального документа в целях его использования и сбыт такового. 

Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать побуждению к получению водительского удостоверения без прохождения обучения и сдачи экзамена, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 324, 327 УК РФ. 

На основании вышеизложенного административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://2ndfldoki.com, http://richjob.xyz запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители административных ответчиков владельцы Интернет –сайтов https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com в судебное заседание не явились, владельцы указанных сайтов и их местонахождение не установлено. 

Поскольку извещение о дате и месте рассмотрения дела было заблаговременно размещено на интернет-сайте суда, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. 

Проверив материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из материалов дела прокуратурой Центрального района г. Тольятти Самарской области при осуществлении надзорных полномочий в сфере надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты с доменными именами: https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com, содержащие информацию о возмездном оформлении водительских удостоверений. В ходе проверки установлено, что вход на данные сайты свободный, не требующий регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страниц и сделать заказ может любой пользователь. Указанные сайты предлагают получение водительских удостоверений без прохождения необходимого обучения и сдачи экзаменов.

Открытый доступ к данным Интернет-ресурсам, распространяющим указанную информацию, является прямым нарушением действующего законодательства, в частности Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона, а также ст. 327 УК РФ, которой установлена уголовная ответственность за подделку официального документа в целях его использования и сбыт такового. 

Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать побуждению к получению водительского удостоверения без прохождения обучения и сдачи экзамена, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 324, 327 УК РФ.

Таким образом вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайтах https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com.

При указанных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить требования о признании информации, расположенной на Интернет-сайтах https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь 178, 180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Тольятти удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов https://prava.site, http://tolyatti.kupix-prava.com в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 сентября 2020 года.

Председательствующий: