Дело № 2а-1792/2020

УИД: 33RS0002-01-2020-001757-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе: 

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

с участием прокурора Денисовой А.Н.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре ВСИГ УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока содержания в ЦВСИГ гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование указано, что распоряжением Минюста РФ ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в специальное учреждение УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик не возражал против удовлетворения административного иска. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан, что последним не отрицалось. 

ФИО2 осужден приговором ### районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по ч### ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 

Распоряжением Минюста РФ ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Названные выше распоряжение Минюста РФ и решение УМВД России по Владимирской области установленным порядком не обжалованы, не отменены.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-### УФСИН России по Владимирской области ЗУ ### от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в специальное учреждение УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, в настоящее время не имеет места жительства на территории Российской Федерации и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

Как пояснил суду представитель административного истца, решение о депортации не имеется возможности исполнить в связи с эпидемиологической обстановкой в мире (угроза распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), граница с Р. Узбекистан закрыта. 

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению. 

Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: 

<

...> на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение десяти дней со дня его принятия. 

Председательствующий судья М.С.Игнатович