Мотивированное 

решение

 суда изготовлено: 22.05.2020

66RS0043-01-2020-000412-42

гр. дело № 2-588/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.05.2020 Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шардаковой М. А., при секретаре Фроловой Л. Н. 

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области о признании незаконным решения, обязании включения периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Новоуральский городской суд Свердловской области с вышеназванным заявлением. В обоснование требований указано, что ххх предварительно на рассмотрение в УПФР в г. Новоуральске Свердловской области были направлены документы для назначения страховой пенсии по старости. Решением ответчика было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости периода работы с ххх по ххх в горкоме ВЛКСМ (Новоуральском горкоме Российского союза молодёжи). С данным решением истец не согласна. В период с ххх по ххх истец работала ххх. Указанный период работы не был включен ответчиком в стаж работы истца, по причине того, что запись о работе внесена в трудовую книжку с отступлением от установленных Правил ведения и хранения трудовых книжек, на основании распоряжения без номера и даты. Кроме того, запись об увольнении заверена подписью секретаря и печатью организаций «Новоуральский горком Российский союз молодежи». Вины работника в данных обстоятельствах не имеется. Кроме того, помимо трудовой книжки факт работы истца в упомянутый период времени подтверждается также Архивной справкой № ххх от ххх, выданной ГКУ Свердловской области «Центр документации общественных организаций Свердловской области». С учетом изложенного, истец просила: признать незаконным решение Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области от ххх № ххх в части отказа в зачете в общий трудовой и страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости периода работы с ххх по ххх в горкоме ВЛКСМ ( Новоуральском горкоме Российского союза молодёжи), обязать ответчика включить указанные периоды в общий трудовой и страховой стаж. 

В судебном заседании истец доводы своего искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представители ответчика исковые требования не признали, поддержав в полном объеме доводы письменного отзыва на исковое заявление, указав, что поскольку соответствующие сведения в трудовую книжку были внесены с отступлением от действующих Правил, правых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, предусмотренных положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения дела не имеется. 

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

На основании пункта 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу п. 20 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, поступивших для установления пенсии на бумажном носителе, и (или) переводит такие документы в электронную (цифровую) форму, и заверяет их;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и никем не оспаривалось, что ххх предварительно на рассмотрение истец направила в Управление Пенсионного фонда РФ заявление и документы для решения назначения страховой пенсии по старости. 

Решением ответчика № ххх от ххх было принято решение не засчитывать в общий трудовой и страховой стаж в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, ххх года рождения при назначении страховой пенсии по старости периода работы с ххх по ххх в горкоме ВЛКСМ (Новоуральском горкоме Российского союза молодёжи). 

В пункте 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно пункту 14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Действительно, как справедливо отмечено Пенсионным органом, в трудовой книжке истца серии ххх-ххх № ххх, оформленной ххх на имя ФИО1 (ххх) Л. В., ххх г. р., имеется запись о работе: № ххх-ххх в горкоме ВЛКСМ с ххх по ххх в должности секретаря ххх. Запись о работе внесена в трудовую книжку с отступлением от установленных Правил ведения и хранения трудовых книжек, а именно, запись о приеме на работу внесена в трудовую книжку на основании распоряжения без номера и даты, кроме того, запись об у волнении заверена подписью секретаря и печатью организации «Новоуральский горком Российский союз молодёжи». 

В то же время, суд, при разрешении спора учитывает следующее. 

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно положениям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Архивной справке от ххх, выданной Государственным казенным учреждением Свердловской области «Центр документации общественных организаций Свердловской области», в документах архивного фонда Новоуральского горкома ВЛКСМ (г. Свердловск-44) Свердловской области в ведомостях на выдачу заработной платы работникам горкома ВЛКСМ и секретарям комсомольских организаций за ххх-ххх г. г. имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1 (ххх) Л. В., дата рождения не выявлено, составляла определенные указанные в справке суммы. При этом, в ведомостях на выдачу заработной платы за указанный период за ххх-ххх года с фамилией и инициалами ФИО1 (ххх) Л. В. значится только один сотрудник (л. д. 34). 

Кроме того, согласно Архивной справке от ххх, выданной Государственным казенным учреждением Свердловской области «Центр документации общественных организаций Свердловской области», в документах архивного фонда Новоуральского горкома ВЛКСМ ( г. Свердловск-44) Свердловской области за ххх- ххх г. г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (ххх) Л.В., дата рождения не выявлена. Согласно распоряжению № ххх по аппарату Новоуральского горкома ВЛКСМ от ххх принять переводом из КБО (так в документе) с ххх ххх Л. В. (так в документе, имя отчество указаны не полностью). Согласно распоряжению № ххх по аппарату Новоуральского горкома ВЛКСМ (дата не указана), в связи с падением численности комсомольских организаций СПТУ-2, СПТУ-37, УПТИ МИФ -2, ЦМСУ-31 сократить в этих организациях ставки освобожденных секретарей с 1 января 1990 года. С распоряжением ознакомить ФИО1 (так в документе, имя указано не полностью, ответчиков не указано). 

Согласно ведомостям по начислению заработной платы работникам Новоуральского горкома ВЛКСМ Свердловской области за ххх-ххх г.г. ФИО1 (ххх) Л. В. (так в документе, имя и отчество указаны не полностью), дата рождения не выявлена, получала заработную плату с II половины ххх ххх г. по ххх ххх г. включительно. Другие работники в ведомостях по начислению заработной платы работникам Новоуральского горкома ВЛКСМ Свердловской области за ххх-ххх г. г. с фамилией и инициалами ФИО1 (ххх) Л. В. не значатся (л. д. 34, оборот). 

Аналогичные сведения по заработной плате истца содержаться и в справке ГАПОУ СО «НТК» от ххх. 

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.

Исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку помимо сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных письменных документах, факт работы истца подтверждается, в том числе, показаниями совместно работающих с истцом в спорный период времени ххх и ххх, трудовая книжка которой была обозрена судом в ходе судебного следствия. Кроме того, данные свидетели были надлежащим образом предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, оснований сомневаться в достоверности которых суд не усматривает. 

С учетом изложенного, поданное ФИО1 исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области о признании незаконным решения, обязании включения периодов работы, - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области от ххх № ххх в части отказа в зачете в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, ххх года рождения при назначении страховой пенсии по старости периода работы с ххх по ххх в горкоме ВЛКСМ (Новоуральском горкоме Российского союза молодёжи). 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, ххх года рождения при назначении страховой пенсии по старости периода работы истца с ххх по ххх в горкоме ВЛКСМ (Новоуральском горкоме Российского союза молодёжи). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий М.А. Шардакова 

Согласовано:

Судья М.А. Шардакова