Дело № 2-2616/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней и перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в обоснование которых указала на то, что 10 февраля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый по закону специальный стаж 12 лет и 6 месяцев, стаж составил 4 года 04 месяца 20 дней; считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период ее работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1995 года в должности мастера СМУ-4 объединения «Калининградстрой». Впоследствии ей была назначена страховая пенсия по старости с 13 декабря 2018 года на общих основаниях в 55 лет. На основании изложенного ФИО1 просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период работы, назначить досрочно страховую пенсию с 10 февраля 2018 года и произвести ее перерасчет с момента назначения пенсии, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года досрочная пенсия назначается мастерам строительных и монтажных работ, кроме того, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на строительстве, реконструкци зданий, сооружений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 10 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в отдел назначения пенсий (Ленинградский район) УПФР в г. Калининграде Калининградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10 мая 2018 года Управление вынесло решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Специальный стаж истца на дату обращения составил 4 года 04 месяца 20 дней.

В специальный стаж не был засчитан период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1995 года в должности мастера СМУ-4 объединения «Калининградстрой».

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), засчитываются в стаж в календарном порядке; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 12 августа 1987 года она принята на работу в качестве мастера СМУ-4 объединения «Калининградстрой». Далее имеются записи о переименовании организации, и 01 апреля 1995 года она переведена на должность инженера.

Из исторической справки предприятия следует, что на основании приказа Минстроя СССР от 18 января 1979 года № 14 вышестоящая организация – Калининградское территориальное управление строительства было ликвидировано 31 января 1979 года и с 01 февраля 1979 года было организовано Производственное строительно-монтажное объединение «Калининградстрой». В состав данной организации вошло в том числе Строительно-монтажное управление № 4 (СМУ-4). 

Решением Совета народных депутатов Центрального района г. Калининграда от 06 февраля 1991 года № 57 и регистрации Устава, на основании приказа начальника СМУ-4 ПСМО «Калининградстрой» от 11 февраля 1991 года № 11, СМУ-4 ПСМО «Калининградстрой» преобразовано в Арендное предприятие СМУ-4. Рабочие и служащие СМУ-4, с их согласия, были переводом приняты в АП СМУ-4 на срок аренды имущества. 

В соответствии с приказом концерна «Россевзапстрой» от 25сентября 1991 года № 58/1, приказом начальника ПСМО «Калининградстрой» от 19ноября 1991 года № 222 было ликвидировано ПСМО «Калининградстрой». Одновременно создано Арендное производственно-строительное объединение «Калининградстрой» - правопреемник ПСМО.

Согласно приказу начальника Товарищества с ограниченной ответственностью «СМУ-4» от 01 марта 1993 года № 64 Арендное предприятие СМУ-4 преобразовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «СМУ-4» (ТОО «СМУ-4»). Трудовые отношения с рабочими и служащими АП СМУ-4, с их согласия, были продолжены на неопределенный срок.

На основании решения общего собрания членов ТОО «СМУ-4» от 10 июня 1998 года и приказа от 17 июля 1998 года № 70 ТОО «СМУ-4» преобразовано ЗАО «СМУ-4» с 17 июля 1998 года. Ликвидировано 22 сентября 2016 года.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 пенсионным органом был учтен в специальный стаж период ее работы с 12 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года, в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и трех лет (ребенок - ДД.ММ.ГГГГ года рождения), исходя из следующего.

Так, по документам наблюдательного дела ЗАО «СМУ-4», находящегося на хранении в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц, организация является юридическим лицом, основным предметом деятельности которого является производственное, жилищно-гражданское и дорожное строительство «под ключ», выполнение общестроительных работ, инженерные услуги по проектированию производства строительно-монтажных работ, выполнение геодезических работ, транспортные услуги и др.

Согласно справке от 30 апреля 1997 года № 59/08, выданной ООО «СМУ-4», ФИО1 работала в должности мастера полный рабочий день по руководству бригадами на строительстве жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений с 01 августа 1987 года по 01 апреля 1995 года. В данной справке работодатель указывает на то, что работа мастера дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Основанием выдачи данной справки являлись личная карточка, приказы по личному составу, ведомости по начислению з/платы, табеля учета рабочего времени.

По данным карточки формы Т-2 отвлечений от основной деятельности не обнаружено.

Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» были утверждены должностные обязанности «мастера строительных и монтажных работ», в которые входит: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, произведение расстановки бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственного задания, осуществление производственного инструктажа рабочих; организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий; контроль за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами и др. Одновременно указано, что должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер». 

Согласно сведениям, содержащимся в исторической справке Калининградского СМУ-4 треста «Калининградстрой», общестроительное СМУ -4 являлось генеральным подрядчиком по жилищному и культурно-бытовому строительству, осуществляла координацию работ субподрядчиков, и несла полную ответственность за исполнение работ в соответствии с проектом, занималось строительством и реконструкцией жилищно-бытовых объектов на территории города Калининграда и области.

В представленных архивных справках отражены сведения об отработанных днях ФИО1: с апреля по ноябрь 1991 года (15,20,19,15,20,21,22,1 дней соответственно месяцам), в апреле 1993 года - 7 дней, с апреля 1995 года (20,20,21,21,21,22,21 дней), а также в 1996 и 1997 годах.

При этом имеются сведения о начислении заработной платы с апреля 1991 года по 1997 годы, включая пособия по временной нетрудоспособности в январе – марте 1992 года.

С 04 декабря 1989 года по 04 июня 1990 года и с 03 июня 1990 года по 01 апреля 1991 года ФИО1 находилась в отпуске без содержания.

Из представленных приказов установлено, что ФИО1 осуществляла дежурство на строительных объектах в праздничные дни – 08 ноября 1987 года с 09 до 18 часов, 01 мая 1991 года, в ноябре 1991 года, в июне 1996 года была премирована за ввод в эксплуатацию жилых домов.

Сведения о декретном отпуске не обнаружены.

Вместе с тем, как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына Алексея.

Как следует из пояснений истца и представителя, а также архивных справок, несмотря на отсутствие сведений о декретном отпуске, она находилась в нем, что подтверждается сохранением заработной платы после рождения сына и предоставлением пособия по временной нетрудоспособности.

Учитывая все вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт занятости ФИО1 на строительстве зданий, сооружений и иных объектов недвижимости в течение полного рабочего дня, а также то, что выполняемая истцом работа в должности «мастера» соответствовала работе в поименованной в Списке № 2 1991 года должности «мастера строительных и монтажных работ». 

Ненадлежащее оформление трудовой книжки работника, выразившееся в неполном изложении наименования профессии истца, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

При этом особый характер ее работы в указанное время и право на включение всего указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, подтверждено справкой от 30 апреля 1997 года, выданной ТОО «СМУ-4».

В материалах дела имеются сведения о том, что в настоящее время организация ликвидирована. Однако указанное не может являться основанием для отказа в возложении на ответчика обязанности включить спорный период в подсчет специального стажа истца, так как ФИО1 не может быть лишена права на включение периода работы в указанной организации в подсчет специального стажа в связи с тем, что на момент документальной проверки организация прекратила свою деятельность и невозможно провести проверку по факту льготной работы.

При этом из представленных документов не усматривается, что ФИО1 принималась на работу на неполную ставку или неполный рабочий день.

Также, разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что в спорный период ФИО1 могла находиться в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до трех лет, что видно из представленных архивных справок об оплате труда.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Кроме того, суд учитывает, что период до достижения ребенком трех лет приходится на период работы ФИО1, дающей право на досрочную пенсию. И начался до 06 октября 1992 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1995 года (3 г. 3 мес. 00 дн.).

Поскольку с учетом изложенного специальный стаж истца (зачтенный пенсионным органом и включенный судом) составил более половины требуемой продолжительности специального стажа – 7 лет 07 месяцев 20 дней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, но не раньше дня обращения за установлением пенсии, то есть с 10 февраля 2018 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 13 декабря 2018 года на общих основаниях, то пенсия подлежит перерасчету с учетом удовлетворенных исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж истца и установлении пенсии с 10 февраля 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче настоящего искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

В то же время, положениями ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ предусмотрено освобождение от уплаты государственной полшины пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Принимая во внимание, что на день обращения в суд с настоящим иском истец являлась получателем пенсии, в этой связи государственная пошлина в размере 300 руб., внесенная представителем истца ФИО2, подлежит возврату ФИО1 налоговым органом в установленном ст. 333.40 НК РФ порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1995 года в должности мастера СМУ-4 объединения «Калининградстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 10 февраля 2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом удовлетворенных исковых требований о включении периода работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1995 года в специальный стаж истца и установлении пенсии с 10 февраля 2018 года.

Возвратить ФИО1 уплаченную 09 апреля 2019 года государственную пошлину на сумму 300 руб., внесенную в ПАО «Сбербанк» путем безналичной оплаты услуг (идентификатор операции: №).

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья Е.А. Седова