Дело № 2а-1210/2020

66RS0001-01-2020-000198-97

мотивированное 

решение

 

составлено 28.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Глухове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества акционерного коммерческого банка "Инвестиционный торговый банк" к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество акционерный коммерческий банк "Инвестиционный торговый банк" (далее - АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО)) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, в котором заявлены требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по обращению в управление Росреестра по Свердловской области с постановлением о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО2: квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> одновременной регистрацией ипотеки в силу закона в пользу взыскателя АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО).

В обоснование заявленных требований указано, 01.08.2019 банку выдан исполнительный лист ФС №, который, в том числе содержит требования об обращении взыскания на вышеуказанное недвижимое имущество. 24.09.2019 административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП. Однако требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, что нарушает права и законные интересы АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом.

В силу ч. 1 ст. 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 66 Закона об исполнительном производстве для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель должен представить в регистрирующий орган документы, устанавливающие право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Как следует из материалов дела, 24.09.2019 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание с должника ФИО2 в пользу АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) задолженности по кредитному договору и обращение взыскания на 

<

адрес> в г. Екатеринбург с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов. Начальная продажная стоимость, с которой начинаются торги в сумме 5721 290 руб. Согласно информации банка данных исполнительных производств исполнительное производство №-ИП находится у судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1. Согласно справочной информации по объектам недвижимости портала услуг управления Росреестра по Свердловской области по состоянию на 13.02.2020 право собственности должника на квартиру, на которую обращено взыскание, не зарегистрировано.

В нарушение требования ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком суду не представлены материалы исполнительного производства №-ИП, запрос суда от 04.02.2020 оставлен без ответа.

Таким образом, доказательств совершения административным ответчиком исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 всех необходимых и возможных мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа предпринято не было. Судебным приставом-исполнителем не совершены все исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве, в том числе, направленные на обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества, в связи с чем решение суда должником исполнено не было в нарушение требований ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы и перечисленные обстоятельства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не приведено доказательств принятия исчерпывающих мер по исполнению требования исполнительного документа. Доказательств того, что совершение вышеуказанных действий было невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в неисполнении обязанности по обращению в управление Росреестра по Свердловской области с постановлением о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО2: квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, с одновременной регистрацией ипотеки в силу закона в пользу взыскателя АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) в рамках исполнительного производства №-ИП. В результате такого бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4, ч. 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление публичного акционерного общества акционерного коммерческого банка "Инвестиционный торговый банк" к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.09.2019, выразившееся в неисполнении обязанности по обращению в управление Росреестра по Свердловской области с постановлением о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО2: квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> с одновременной регистрацией ипотеки в силу закона в пользу взыскателя АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО).

Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области устранить допущенное нарушение прав административного истца АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Н.В. Коблов