Дело №5-612/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 ноября 2017 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ростов-Альянс» (далее – ООО «Ростов-Альянс»), юридический адрес: ..., ... 

УСТАНОВИЛ:

21.04.2017г. Крымским отделом за вх. № ... зарегистрирована служебная записка главного специалиста-эксперта Крымского отдела В.В. о том, что 20.04.2017г. в период времени с 15час. 36мин. по 17час. 35мин. им выявлен факт ведения работ, связанных с выборкой песка из бухты Омега (Круглая) и последующим размещением смеси (песок с илом со дна бухты) на территории пляжа Омега в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны бухты Омега (Круглая) Черного моря.

Работы осуществлялись с использованием транспортных средств: двух самосвалов на базе автомобилей КАМАЗ и экскаватора, которые осуществляли движение и стоянку в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны бухты Омега (Круглая) Черного моря в .... Лица, непосредственно управлявшие указанными транспортными средствами, во время осуществления ими стоянки и движения в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны бухты Омега (Круглая) Черного моря и владельцы транспортных средств не установлены. Описанные выше работы содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Главным государственным инспектором Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства (далее - Крымский отдел) В.Н. 21.04.2017г. вынесено определение № ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от 17.05.2017 года для разрешения дела у ООО «Ростов-Альянс» истребованы следующие сведения: свидетельство о государственной регистрации ООО «Ростов-Альянс»; реквизиты ООО «Ростов-Альянс»; устав юридического лица ООО «Ростов-Альянс»; приказ о назначении директора (руководителя) ООО «Ростов-Альянс»; приказ о назначении должностного лица ООО «Ростов-Альянс», ответственного за соблюдение природоохранного законодательства при осуществлении работ по благоустройству пляжа Омега в ...; копия договора о проведении благоустройства пляжа Омега в ... с приложениями и актами о благоустройстве (январь-апрель 2017г.); проектная документация на проводимые обществом на пляже Омега работы в части, касающейся мероприятий по охране окружающей среды; перечень подрядных организаций, выполнявших работы на объекте с указанием юридических адресов; перечень транспортных средств, используемых при проведении работ по благоустройству пляжа Омега (апрель 2017г.) с указанием их собственников; контракты либо договоры подряда (субподряда) на проведение работ на территории пляжа Омега. 

Юридическое лицо ООО «Ростов-Альянс» не представило истребуемые сведения в установленный срок, а также не уведомило должностное лицо о невозможности предоставления истребуемых сведений, чем умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

По этим основаниям главный государственный инспектор Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства (далее - Крымский отдел) В.В.. в отношении юридического лица составил протокол об административном правонарушении от ... г. по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении направлено мировым судьей судебного участка №4 Аксайского судебного района по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области. 

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения административного протокола уведомлялись надлежащим образом.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает доказанными обстоятельства факта невыполнения в установленный срок требований должностного лица, предъявленного в рамках возбужденного в отношении ООО «Ростов-Альянс» производства по делу об административном правонарушении, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.04.2017г.; уведомлением о проведении административного расследования от 17.05.2017г.; определением об истребовании сведений от 17.05.2017г.; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которого уведомление о получении обществом почтового отправления получено 20.06.2017г.; извещением о необходимости явки представителя должностного лица в Севастопольскую инспекцию Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 04.07.2017г. для составления административного протокола.

Судья считает, что событие административного правонарушения и виновность ООО «Ростов-Альянс» в его совершении установлена. 

В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица - ООО «Ростов-Альянс» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обнаружения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрена административная ответственность. В адрес юридического лица общества направлены запросы об истребовании сведений, информации и копий документов, необходимых для разрешения дела. Однако, юридическим лицом не были представлены должностному лицу истребуемые сведения и информация в установленный законом срок. 

Таким образом, указанные требования юридическим лицом не соблюдены и действия ООО «Ростов-Альянс» подлежат квалификации по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания судья учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

При таких обстоятельствах, решая вопрос об ответственности юридического лица за совершенное правонарушение, принимая во внимание отсутствие оснований для административного приостановления деятельности юридического лица, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что предупредит совершение новых правонарушений, будет соответствовать требованиям ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отвечать целям административного наказания, предусмотренным положениями ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ростов-Альянс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: 

Наименование получателя платежа: УФК по ...

...

...

...

...

...

...

...

...

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья