Дело № 2-2805/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Белущенко М.Ю., 

при секретаре Жуковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации города Бийска Алтайского края о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска о признании права собственности жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом является самовольной постройкой, построен в ДД.ММ.ГГГГ годы. Земельный участок, на котором построен указанный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. Во внесудебном порядке решить вопрос о введении жилого дома в эксплуатацию истец не имеет возможности, поскольку администрацией г.Бийска ей отказано в оформлении документов, что явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности на ведение дела в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, указав в обоснование на доводы, изложенные в тексте искового заявления.

Представитель ответчика Администрации г.Бийска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах уважительности неявки суду, а также возражений относительно рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя не представил.

Представитель третьего лица Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Бийское отделение, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, явившихся в судебное заседание, суд полагал возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании приказа № МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность бесплатно земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> (далее - Участок), для сохранения самовольной постройки. Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки /л.д.7/. Право собственности истцом в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией выписки из ЕГРП /л.д. 8-10/.

На вышеуказанном земельном участке без соответствующего разрешения возведен жилой дом.

Согласно техническому заключению №, выполненному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования установлено, что общая площадь жилого дома (лит.А) с пристроем (лит.А1) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

В состав жилого дома (лит.А) входят следующие помещения: жилая комната поз.2 площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м (см.приложение №).

В состав пристроя (лит.А1) входят следующие помещения: кухня поз.1 площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната поз.4 площадью 

<

данные изъяты> кв.м (см.приложение №). В кухне поз.1 выполнена печь, установлена раковина (см.приложение №).

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) ограниченно работоспособное, пристроя (лит.А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрой (лит.А1) по 

<

адрес> пригодны к дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Эксплуатация жилого дома, находящегося в ограниченно работоспособном состоянии возможна при контроле технического состояния конструкций. При этом градостроительные и противопожарные номы в указанном заключении не рассматривались.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта в виде жилого дома с пристроем (Литер А,А1) IV-й степени огнестойкости, расположенного по 

<

адрес> установлено, что указанный жилой дом с пристроем (Литер А,А1) соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстяний по отношению к соседним жилым домам по 

<

адрес>. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Из ответа Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что строительство жилого дома с пристроем по ул. 

<

адрес> выполнено с нарушением параметров градостроительных регламентов.В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск (утверждены решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803) минимальное расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома должно быть не менее 3,0 метров по факту 2,0м. Истцу в сохранении самовольной постройки отказано, так как администрация г. Бийске не участвует в подготовке документов для сохранения самовольно выстроенных жилых домов, рекомендовано решить вопрос в судебном порядке.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлено заключение Сибирского филиала АО «Ростехинвентариция-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № которым установлено соответствие жилого дома по 

<

адрес> градостроительным нормам и правилам. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и пояснений представителя истца, органами по архитектуре и градостроительству администрации г.Бийска разрешение на строительство жилого дома истцу, не выдавалось, что явилось основанием для обращения истца в суд с указанным исковым заявлением.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно за лицом, которое владеет и пользуется земельным участком, где находится строение, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом данная постройка не должна иметь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Руководствуясь указанными требованиями, принимая имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что в данном случае установлены условия, позволяющие суду признать за истцом право собственности на самовольную постройку, несмотря на незначительные отклонения от градостроительных ном, поскольку выявления нарушения прав смежных землепользователей не выявлено.

Так ст.25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 22№:53, общей площадью 

<

данные изъяты>. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> (далее - Участок), для сохранения самовольной постройки. Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки /л.д.7/. Право собственности истцом в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией выписки из ЕГРП /л.д. 8-10/.

Из представленных суду заключений установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) ограниченно работоспособное, пристроя (лит.А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Также установлено соответствие градостроительных и противопожарных ном.

Суд учитывает также, что по делу не установлено других обстоятельств, препятствующих сохранению спорного жилого помещения.

Таким образом, осуществление самовольного строительства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответственно, суд вправе признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Белущенко