№ 2а-299/2025 

УИД 26RS0032-01-2025-000344-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Степное 11 ноября 2025 года

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Поплутиной И.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Степновского района Дибирова М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Степновского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Степновского района к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6», с. Ольгино, Степновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности,

установил:

прокурор Степновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6», с. Ольгино, Степновского муниципального округа Ставропольского края (далее - МОУ СОШ № 6) о возложении обязанности в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию кабинета «География» географическими картами Российской Федерации с отображением на ней новых включенных в состав Российской Федерации субъектов – Херсонской области, Запорожской области, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополь (включенных в состав Российской Федерации на основании Федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 года №№ 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, 8-ФКЗ, а также от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ). 

Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой Степновского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности образовательного учреждения МОУ СОШ № 6. По результатам которой установлено, что в образовательном учреждении при осуществлении образовательного процесса по предмету «География» нарушаются права учащихся данного учреждения, путем неиспользования географической карты Российской Федерации с отраженными на ней новыми включенными в состав Российской Федерации субъектами.

В судебном заседании помощник прокурора Степновского района Дибиров М.Т. заявленные требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в административном иске. 

Представители МОУ СОШ № 6, Управления образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца, в данном случае нарушение прав неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый ребенок имеет конституционное право на образование в безопасных условиях.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремистской деятельности осуществляется в том числе по принятию профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

На основании ч. 4 ст. 5 Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

На образовательное учреждение возложена обязанность создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (ст. 28 Закона об образовании).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Закона об образовании, образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации. При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. 

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 18 мая 2023 года № 370 утверждена Федеральная образовательная программа основного общего образования (далее - Программа), в которой разработана федеральная рабочая программа по учебному предмету «География».

Согласно п. 152 Программы, содержание географии на уровне основного общего образования является базой для реализации краеведческого подхода в обучении, изучения географических закономерностей, теорий, законов и гипотез на уровне среднего общего образования, базовым звеном в системе непрерывного географического образования, основой для последующей уровневой дифференциации.

Изучение географии в общем образовании направлено на достижение в том числе и следующих целей: воспитание чувства патриотизма, любви к своей стране, малой родине, взаимопонимания с другими народами на основе формирования целостного географического образа России.

Личностные результаты освоения географии должны отражать готовность обучающихся руководствоваться системой позитивных ценностных ориентаций и расширения опыта деятельности на ее основе и в процессе реализации основных направлений воспитательной деятельности, в том числе в части: патриотического воспитания: осознание российской гражданской идентичности в поликультурном и многоконфессиональном обществе, проявление интереса к познанию природы, населения, хозяйства России, регионов и своего края, народов России; ценностное отношение к достижениям своей Родины - цивилизационному вкладу России; ценностное отношение к историческому и природному наследию и объектам природного и культурного наследия человечества, традициям разных народов, проживающих в родной стране; уважение к символам России, своего края.

Одним из методов достижения вышеуказанных целей по изучению предмета «География» в системе получения основного общего образования является использование в учебном процессе методических материалов - соответствующих географических карт.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Степновского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МОУ СОШ № 6. 

В ходе проверки установлено, что при осуществлении образовательного процесса по предмету «География» нарушаются права учащихся данного учреждения, путем неиспользования географической карты Российской Федерации с отраженными на ней новыми включенными в состав Российской Федерации субъектами - Херсонской области, Запорожской области, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополь (включены в состав Российской Федерации на основании Федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 года №№ 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, 8-ФКЗ, а также от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ).

Кроме того, использование в процессе обучения по предмету «География» актуального содержания географической карты Российской Федерации является одной из профилактических мер, направленной на предупреждение экстремистской деятельности, а также на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, что в полной мере соотносится с положениями, изложенными в ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ.

Данное подтверждается сообщением директора образовательного учреждения от ... о том, что для осуществления образовательного процесса по предмету «География» не были приобретены географические карты с отраженными на ней новыми включенными в состав Российской Федерации субъектами.

... прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес директора МОУ СОШ № 6, внесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства. 

До настоящего времени образовательным учреждением не устранены выявленные нарушения законодательства об образовании. 

Учитывая вышеизложенное, не укомплектованность образовательного учреждения географическими картами Российской Федерации актуального содержания нарушает требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в том числе в процессе обучения по предмету «География», получения начальных знаний и снижает качество подготовки учащихся, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Степновского района к МОУ СОШ № 6.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования прокурора Степновского района к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6», с. Ольгино, Степновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6», с. Ольгино, Степновского муниципального округа Ставропольского края в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию кабинета «География» географическими картами Российской Федерации с отображением на них новых включенных в состав Российской Федерации субъектов – Херсонской области, Запорожской области, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополь. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2025 года. 

Судья А.Н. Соловьянов