Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Панфиловой О.В.,

с участием прокурора Ухоловского района Рязанской области Горина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ухоловского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску

прокурора Ухоловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Ухоловский молочный завод» о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

у с т а н о в и л:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Ухоловский молочный завод» о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения проверки по соблюдению охраны окружающей среды при предоставлении коммунальных услуг водоотведения установлено, что АО «Ухоловский молочный завод» осуществляет переработку молока и производство сливочного масла. При этом сточные воды, образующиеся от деятельности ответчика и трех многоквартирных домов, которым завод предоставляет коммунальные услуги по водоотведению, поступают на принадлежащие последнему очистные сооружения, состоящие из двух канализационных станций, двухсекционного отстойника, шести карт полей фильтрации общей площадью *** га.

Также проверкой установлено, что АО «Ухоловский молочный завод» не разработан проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, при их эксплуатации не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не разработана программа производственного контроля состава и свойств сточных вод, в связи с чем не ведется постоянный контроль их состава и свойств, не разработана программа производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в рамках производственного контроля. 

Как полагает прокурор, несоблюдение АО «Ухоловский молочный завод» требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является недопустимым и требует принятия конкретных мер по устранению нарушений прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор Ухоловского района Рязанской области просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, разработать проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, в соответствии с п. 2.6 СП 1.1.1058-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18, - программу производственного контроля за составом сточных вод на очистных сооружениях и программу производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в рамках производственного контроля.

Определением Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе.

В судебном заседании прокурор Ухоловского района Горин А.В. уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, разработать проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, в соответствии с п. 2.6 СП 1.1.1058-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18, - программу производственного контроля за составом сточных вод на очистных сооружениях и программу производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в рамках производственного контроля.

Ответчик АО «Ухоловский молочный завод», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, от генерального директора ФИО1 потупило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, приложив к нему информацию о мерах, предпринятых для устранения выявленных нарушений (заключении договора с ООО «***» № от ДД.ММ.ГГГГ, вырубке деревьев, очищении территории 1, 2, 3 поясов ЗСО артезианской скважины №, проведении работ по восстановлению частично разрушенного ограждения 1 пояса ЗСО артезианской скважины №, завершении работ по установке твердого покрытия дорожки, ведущей к сооружению, заключении договора с ООО «***», планировании приведения количества и периодичности отбора проб питьевой воды, подаваемой потребителям, в соответствии с требованиями Закона № 416-ФЗ от 07.12.2011, Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 и СП 1.1.1058-01, СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, заключении договора с ООО «***» для разработки производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия, проекта санитарно-защитной зоны, программы натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух АО «Ухоловский молочный завод», расположенного на з/у с КН №, определения координат характерных точек границ в действующей системе координат, получения решения об установлении санитарно-защитной зоны, заключении договора с ООО «***» для проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработки проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ), программы натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух очистных сооружений АО «Ухоловский молочный завод», расположенных на з/у с КН №, №, определения координат характерных точек границ в действующей системе координат, получения решения об установлении санитарно-защитной зоны), просят предоставить срок для исполнения решения - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Третье лицо территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, от начальника ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, считает, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных ответчика, третьего лица.

Выслушав прокурора Ухоловского района Рязанской области Горина А.В., исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска представителем ответчика в связи с тем, что оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, разъяснены.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия и др.

Как закреплено в абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-защитная зона - это зона с особыми условиями использования территорий, которые направлены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в т.ч. путем реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п. 4 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ст. 12 Закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Как следует из пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу данного постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил, утвержденных данным постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

В силу ст. 20 Закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (ч. 1). Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (ч. 2).

Пунктом 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), установлено, что атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания (п. 67 СанПиН 2.1.3684-21).

Как предусмотрено п. 70 СанПиН 2.1.3684-21, не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 

<

= 1,0 ПДК (ОБУВ).

В силу п. 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

На основании абз. 56 ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха: предельно допустимые выбросы, предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух, технологические нормативы выбросов, технические нормативы выбросов.

Согласно ст. 25 Закона № 96-ФЗ производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов (ч. 1). Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля (ч. 2). Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные при проведении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 3).

На основании п. 1 ст. 32 Закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Пунктом 2 статьи 67 Закона № 7-ФЗ закреплено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Согласно п. 1.5 «СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001 (в ред. изменений и дополнений № 1, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 № 13) (далее - СП 1.1.1058-01) юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с подп. «а» п. 4.1, п. 4.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на промышленных предприятиях (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для изготовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процессы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов).

При осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод.

Как предусмотрено п. 2.6 СП 1.1.1058-01, программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие данных санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны: в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению. При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, основным видом деятельности АО «Ухоловский молочный завод», расположенного по адресу: 

<

адрес>, является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции, дополнительными видами деятельности - распределение электроэнергии, распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, сбор и обработка сточных вод, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, торговля оптовая молочными продуктами, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №.

АО «Ухоловский молочный завод» на праве собственности принадлежат очистные сооружения площадью *** кв. м, *** кв. м, *** кв. м, *** кв. м, *** кв. м, *** кв. м, расположенные по адресу: 

<

адрес> (свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки: с кадастровым (или условным) номером № ***, с кадастровым (или условным) номером № ***, с кадастровым (или условным) номером № *** (свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ ГНУ МФ ВНИИГиМ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена оценка воздействия на окружающую природную среду существующих очистных сооружений, по итогам которой АО «Ухоловский молочный завод» рекомендовано и предложено ежегодно в летний период поочередно проводить чистку карт полей подземной фильтрации, ежегодно проводить очистку двухсекционного отстойника, изыскать средства для выполнения рабочего проекта и строительства очистных сооружений биологической очистки сточных вод с использованием существующих полей фильтрации.

В ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «***» для ответчика был произведен расчет нагрузки на поля фильтрации при утилизации сточных вод.

Проведенной прокуратурой района совместно со специалистом Роспотребнадзора проверкой исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований природоохранного законодательства при оказании коммунальных услуг по водоотведению установлено, что АО «Ухоловский молочный завод» осуществляет переработку молока и производство сливочного масла. Сточные воды, образующиеся от деятельности АО «Ухоловский молочный завод», трех многоквартирных домов, которым акционерное общество предоставляет коммунальные услуги по водоотведению, поступают на принадлежащие последнему очистные сооружения. Производственная деятельность предприятия сопровождается выбросом загрязняющих веществ. Очистные сооружения состоят из двух канализационных станций, двухсекционного отстойника, шести карт полей фильтрации общей площадью *** га. Также установлено, что АО «Ухоловский молочный завод» не разработан проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, при их эксплуатации не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля состава и свойств сточных вод, в связи с чем не ведется постоянный контроль их состава и свойств, не разработана программа производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в рамках производственного контроля. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра (обследования) АО «Ухоловский молочный завод» от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе, справкой прокуратуры Ухоловского района от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выявленное прокуратурой Ухоловского района Рязанской области несоблюдение АО «Ухоловский молочный завод» требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем заявленные прокурором Ухоловского района Рязанской области исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела и времени, необходимого для устранения ответчиком выявленных нарушений, суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Ухоловский молочный завод» о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ) удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Ухоловский молочный завод» (ОГРН №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, разработать программу производственного контроля за составом сточных вод на очистных сооружениях и программу производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в рамках производственного контроля в соответствии с п. 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 «О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01». 

Решение может быть обжаловано Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Назарова