ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

Судья Колобкова В.В. дело № 71-15/2025

(по первой инстанции №5-1905/2024)

г. Владикавказ 13.01.2025 г.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 - ФИО3 на постановление судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.12.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения ФИО2,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.12.2024, гражданин Республики Армения ФИО2, ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, представитель ФИО2 – ФИО3 просит постановление судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания отменить в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда или изменить, исключив указание о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, заменив его на штраф.

Доводы жалобы мотивированны тем, что суд первой инстанции не обосновал, чем вызвана необходимость применения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, так как ФИО2 ранее законодательство РФ не нарушал, имеет пригодное для проживания жилье на территории РФ, в совершении правонарушения раскаялся. Кроме того указывает на отсутствие подтверждения исследования судом первой инстанции материалов дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще уведомлены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Армения ФИО2 превысил установленный срок пребывания в РФ 90 суток суммарно, в течение каждого периода в 180 суток, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании районного суда ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается рапортом УУП ОП № 2 УМВД России по г. Владикавказу ...6(л.д. 4), протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), объяснениями ФИО2 (л.д. 6), протоколом об административном задержании ФИО2. (л.д. 17), и иными собранными по делу доказательствами, получившими оценку судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судом были всесторонне и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 с 27.02.2024 по 13.11.2024 находился на территории Российской Федерации 157 суток из положенных 90 суток в течение периода в 180 суток.

За этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО2 не предпринимал.

Наличие временного жилья, средств и длительность проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, не освобождают его как иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что суд первой инстанции не исследовал материалы дела, также опровергается материалами дела и наличием исследования указанным в постановлении. 

В связи с изложенным отсутствуют основания для замены формы дополнительного административного наказания, поскольку назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.12.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, оставить без изменения, жалобу представителя ФИО2 - ФИО3 без удовлетворения.

Судья Верховного суда РСО-Алания ФИО1