Дело № 2-1776/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Алонцевой О.А., 

при секретаре Хусаиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу № 3 о признании незаконными действий по обсчету и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Садоводческому некоммерческому товарищество № 3 (далее - СНТ №3). В обоснование требований указал, что истец является членом СНТ № 3 г. Рубцовска и владеет садовым земельным участком № .... На общих собраниях членов СНТ№3 утверждаются приходно-расходные сметы, по которым на всех собственников пропорционально площади участка распределяются расходы на содержание общего имущества и управление товариществом. СНТ № 3 в течение длительного времени производит распределение всех платежей по содержанию общего имущества и расходы на управление не пропорционально площади участка каждого собственника, и оплата за содержание общего имущества и услуг управления составляет на 25% больше положенной. С учетом уточненного искового заявления просил признать незаконным уменьшение площади участков собственников СНТ № 3 г.Рубцовска Алтайского края при распределении расходов по содержанию общего имущества и расходов на управление с целью увеличения оплаты истцу с 2016 по 2018 гг. Обязать СНТ №3 г.Рубцовска Алтайского края при распределении оплаты расходов на содержание общего имущества и расходов на управление распределять истцу оплату пропорционально в зависимости от площади его участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования и доводы иска поддержали в полном объеме, уточнив их формулировку в соответствие с проведенной по делу экспертизой – о признании незаконным несоблюдения СНТ № 3 порядка распределения расходов на содержание общего имущества и на управление за период с 2016 по 2018 годы, об обязании ответчика при распределении расходов на содержание общего имущества и на управление, начислять оплату истцу пропорционально площади его участка.

Представитель ответчика СНТ №3 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о рассмотрении дела, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий гражданских и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право. 

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г.Рубцовска Алтайского края от 30.12.1994 № 2147 «О бесплатной передаче в собственность гражданам земельных участков в садоводческом товариществе №3», на основании закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства» от 23.12.1992 № 4196-1, Указа Президента РФ «О Регулировании земельных отношений и развитию аграрной реформы в России» № 1767 от 29.10.1993. Передано бесплатно в частную собственность земельные участки площадью 165,0803 га членам садоводческого товарищества № 3.

На основании выше указанного постановления Администрации г.Рубцовска СНТ №3 27.12.1995 включено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2012 № 294 и не оспорено в судебном заседании.

Истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 21.06.2001 является собственником садового домика, общей площадью 21,73 кв.м и земельного участка для садоводства и огородничества, общей площадью 510 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 24.07.2001.

Статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» содержит понятие садового земельного участка - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации;

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования;

дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с этим объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статьей 249 Гражданского кодекса РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно п. 5.1 Устава СНТ №3 (далее Устав), утвержденного собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества № 3 от 26.02.2000, средства садоводческого товарищества образуются из взносов поступающих от садоводов – членов садоводческого товарищества: вступительных; членских; целевых; дополнительных, а также средств, поступающих от садоводов на оплату земельного налога, согласно Федерального Закона «О плате за землю» № 1738-1 от 11.10.1991.

Размер вступительных, членских и целевых взносов устанавливается общим собранием садоводов /собрании уполномоченных/, в зависимости от площади занимаемого садоводом земельного участка, с одной сотки земли. Сумма земельного налога ежегодно устанавливается Указам Президента Российской Федерации в Федеральном Законе «О государственном бюджете» (п.5.2. Устава).

За несвоевременную уплату членских, целевых взносов и налога на землю в «федеральный, краевой и местный бюджеты, садоводы уплачивают пени /штраф/ (п.5.3 Устава).

Все поступающие средства в виде членских и целевых взносов правление зачисляет на расчетный счет в банке. Средства внесенные садоводами на оплату земельного налога перечисляются на расчетный счет Казначейства РФ. Расходование средств садоводческого товарищества производится по документам, подписанным председателем правления и бухгалтером, согласно приходно-расходной сметы, утвержденной собранием (п.5.4., 5.5. Устава).

Так, Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ установил право граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Необходимость содержания и управления этим имуществом предполагает, что при определении размера платежей, взимаемых с собственников участков, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, могут учитываться также соответствующие административные расходы и зарплата обслуживающего персонала.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 1662-0-0, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Согласно утвержденной на отчетно-выборном собрании уполномоченных Садоводов садоводческого некоммерческого товарищества № 3 от 28.02.2016 приходной смете на 2016 год количество соток для распределения членских взносов составляет 11840, оплата с сотки – 315 руб., количество участков 2102.

Согласно утвержденной на отчетно-выборном собрании уполномоченных Садоводов садоводческого некоммерческого товарищества № 3 от 18.02.2017 приходной смете на 2017 год количество соток для распределения членских взносов составляет 12445, оплата с сотки – 399 руб., количество участков 2170. 

Согласно утвержденной на отчетно-выборном собрании уполномоченных Садоводов садоводческого некоммерческого товарищества № 3 от 10.02.2018 приходной смете на 2018 год количество соток для распределения членских взносов составляет 13210, оплата с сотки – 404 руб., количество участков 2223. 

Истец в исковом заявлении ссылается на тот факт, что ответчик, в течение длительного времени производит распределение всех платежей по содержанию общего имущества и расходы на управление только на 12863 сотки. При этом расходы, которые должны были быть распределены пропорционально между всеми собственниками участков, распределяются на собственников 12863 соток. В тоже время, если бы правление СНТ №3 производило начисление расходов на всех собственников земельных участков пропорционально площади участка, то оплата за содержание общего имущества и услуг управления была бы на 25% меньше.

Согласно лицевому счету ФИО1, за садовый земельный участок № ..., им уплачены членские взносы в 2016 года – 1588 руб., в 2017 году – 2011руб., в 2018 года – 2060 руб.

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу, в том числе, для определения правильности начисления истцу ФИО1 оплаты на содержание общего имущества и на управление СНТ № 3 была назначена судебная экономическая экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения № 089-07-18/17 от 20.07.2018, составленного ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы», СНТ №3 не соблюдает порядок распределения расходов согласно приходным сметам на 2016 – 2018гг. на все земельные участки СНТ № 3, в соответствии с приложениями и постановлением Администрации г.Рубцовска от 30.12.1994 № 2147, то есть начисления производятся СНТ №3 неправильно.

Размер членских взносов с одной сотки садового земельного участка, по мнению экспертов, должен составлять: в 2016 г. – 225,93 руб./сот.; в 2017 г. – 300,80 руб./сот.; в 2018 г. – 323,29 руб./сот.

Сумма, которая должна была быть отплачена истцом, в случае если бы расходы распределялись пропорционально на всех собственников согласно постановлению Администрации от 30.12.1994 № 2147 составляет: в 2016 г. – 1152,23 руб.; в 2017 г. – 1534,06 руб.; в 2018 г. – 1648,77 руб.

Сторонами указанное заключение эксперта не оспаривалось, доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 67, ч. 2 ст. 87 ГПК РФ достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определяется судом. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, либо вызывающих сомнение в их правильности или обоснованности, ответчиком представлено не было. 

При этом ответчиком доказательств в подтверждение правильности начисления ежегодных членских взносов истцу не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о признания незаконным несоблюдение СНТ № 3 порядка распределения расходов на содержание общего имущества и на управление за период с 2016 по 2018 годы, а также обязании ответчика при распределении расходов на содержание общего имущества и на управление, начислять оплату истцу пропорционально площади его участка обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п. 2 ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Ст. 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также суммы, подлежащие выплате экспертам, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Суд полагает, что поскольку судебная экономическая экспертиза судом назначалась, но не была предварительно оплачена, определение суда о назначении экспертизы было исполнено экспертами ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» в полном объеме, заключение представлено суду, на основании ст. 96 ГПК РФ экспертному учреждению подлежат возмещению соответствующие расходы.

В связи с чем, с учетом требований ст. 98 ГПК РФ, расходы за проведение судебной экономической экспертизы по данному делу, в размере 10 000 руб. полежат взысканию в пользу ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» с ответчика СНТ №3.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В данном случае взысканию в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным несоблюдение Садоводческим коммерческим товариществом № 3 порядка распределения расходов на содержание общего имущества и на управление за период с 2016 по 2018 годы.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № 3 при распределении расходов на содержание общего имущества и на управление, оплату ФИО1 начислять пропорционально площади его участка.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества № 3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной экспертизы от 20.07.2018 № 089-07-18 в сумме 10 000 рублей.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества № 3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алонцева