№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Гаськовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП РФ по РБ об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию административных штрафов по г.Улан-Удэ УФССП РФ по РБ ФИО2 (далее ОСП по ВАШ), административный истец ФИО1 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взиманию с ФИО1 исполнительского сбора, наложении ареста на автотранспорт; обязать вернуть уплаченный исполнительский сбор судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получила по почте копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 17ДД.ММ.ГГГГ., предметом исполнения являлся административный штраф в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 при посещении службы ОСП по ВАШ узнала, что в отношении нее возбуждено еще 14 исполнительных производств по взысканию с нее штрафов на общую сумму 10000 руб. Административный истец, ознакомившись с указанными исполнительными материалами, на каждом постановлении проставила подписи об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ФИО2 вручил ей требование об оплате исполнительского сбора, где указан срок исполнения документа до ДД.ММ.ГГГГ включая уплату исполнительского сбора, что само по себе является грубым нарушением Закона об исполнительном производстве. 

В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был избыточно наложен арест на транспортное средство, принадлежащее должнику.

Штраф был уплачен в тот же день ДД.ММ.ГГГГ., включая исполнительский сбор.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора, а также наложения ареста на ТС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены УФССП России по РБ, произведена замена ненадлежащего ответчика УФК по РБ на ФССП России, в качестве заинтересованного лица привлечено МВД по РБ.

В судебное заседание ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования уточнили, просили признать постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам, незаконными и отменить, вернуть исполнительский сбор, взыскать с ФССП России уплаченный исполнительский сбор в размере 10000 руб.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать административному истцу в удовлетворении ее требований. Пояснил, что в отношении ФИО1 возбуждено 14 исполнительных производств по взысканию административных штрафов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., которые ДД.ММ.ГГГГ. объединены в одно сводное исполнительное производство. Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств и об объединении исполнительного производства, направлены должнику ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. Однако последней не получены и вернулись адресату. Требования исполнительных документов, должником в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу не представлено, в связи с чем судебным приставом было вынесено постановление о наложении ареста на ТС, принадлежащее должнику, которое на сегодняшний день отменено. Сводное исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением. Сняты все аресты с денежных средств должника. 

Представитель МВД по РБ по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что в отношении ФИО1 вынесены постановления о взыскании административных штрафов, которые ею не были вовремя оплачены. Имеются и новые штрафы, которые не оплачены административным истцом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Выслушав, участников процесса, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма предусмотрена в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», где установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе рассмотрения дела:

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ; 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 800 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 110509/20/03031-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 2000 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ; 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 1500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ; 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД по 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ;

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД по 

<

адрес>

В п.2 указанных постановлений установлен срок для добровольного погашения задолженности в течении 5-ти дней с момента получения постановления.

В пункте 4 указанных постановлений, должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств с присвоением №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о присоединении производств №-ИП, №-ИП к сводному исполнительному производству№-СД.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк России, ПАО «Совкомбанк».

6ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанные исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановления о взыскании исполнительского сбора являются законными и обоснованными в силу следующего.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был установлен факт не исполнения требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований. При этом должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Довод административного истца о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств были получены ею только 30.03.2021г., в связи с чем, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек, на законность оспариваемых постановлений не влияет.

Как было указано выше о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства по взысканию штрафов, административному истцу было известно ДД.ММ.ГГГГ., что было подтверждено самой истицей в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона в процессе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет те действия, которые он должен совершить для принудительного исполнения решения суда. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании п. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Частью 1 статьи 27 названного Закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом ФССП России от 8 июля 2014 года N 0001/16, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Указанные требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены. Исполнив обязанность по направлению должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель предоставил должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а значит, по истечении этого срока и по причине неисполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель был вправе применить к должнику санкцию в виде взыскания исполнительского сбора.

Разрешая по существу заявленные административным истцом требования, оценив представленные суду доказательства в их совокупности с доводами административного истца и ответчиков, изложенных в административном исковом заявлении и письменных возражениях, а также данных в судебном заседании, суд полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку постановления по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, на основании которых были возбуждены исполнительные производства и вынесены оспариваемые постановления о взыскании исполнительного сбора, наложении ареста на ТС должника, обращении взыскания на денежные средства должника соответствуют установленным Законом требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований, установленных ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства на момент предъявления исполнительных документов к исполнению, не имелось.

Кроме того, оспариваемое постановление о наложении ареста на транспортное средство должника, отменено судебным приставом-исполнителем 01.04.2021г., и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1, поскольку на момент рассмотрения судом дела по существу нарушенные права заявителя восстановлены посредством отмены оспариваемого постановления. 

Доводы должника в данном случае носят формальный характер, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное полное исполнение требований исполнительного документа, доказательств, объективно подтверждающих незаконность вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений административным истцом суду не представлено, равно как и доказательств незаконности каких-либо действий (бездействия) должностных лиц, произведенных в рамках исполнительного производства, по существу нарушения ее прав не допущено, административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие совокупности для признания постановлений незаконными, а также наступления каких-либо неблагоприятных последствий для истца, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по ВАШ УФССП России по Республике Бурятия, УФССП России по РБ, ФССП России об оспаривании постановлений о наложении ареста, взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Н.А.Денисова 

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021г.