Дело № 12-209/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 17 марта 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калужского судебного района Калужской области от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.11 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года, проживающей по адресу: 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалах дела не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Калужского судебного района Калужской области от 29 января 2025 года (далее - Постановление) ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон Калужской области № 122-ОЗ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 просит Постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, в поступившим в адрес суда ходатайстве доводы жалобы поддержала, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель управления административно-технического контроля Калужской области (далее - Управление) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил Постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области № 122-ОЗ неисполнение или нарушение решений Губернатора Калужской области (оперативного штаба Калужской области, созданного постановлением Губернатора Калужской области от 20 октября 2022 года № 468 «О создании оперативного штаба Калужской области»), принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей 20 октября 2022 года с ноля часов введено военное положение.

В целях повышения эффективности деятельности высших должностных лиц (органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации в связи с введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей принят Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756» согласно которому на территории Российской Федерации установлены четыре режима уровня реагирования: максимальный уровень реагирования; средний уровень реагирования; уровень повышенной готовности, уровень базовой готовности.

На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей введен режим - максимальный уровень реагирования (пункт 1).

На территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя введен режим - средний уровень реагирования (пункт 3).

На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, за исключением субъектов Российской Федерации, названных в пункте 3 данного Указа, введен режим - уровень повышенной готовности (пункт 4).

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (за исключением высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, названных в пункте 1 настоящего Указа) создать для реализации мер, предусмотренных настоящим Указом, оперативные штабы субъектов Российской Федерации. Руководителем оперативного штаба субъекта Российской Федерации является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (пункт 7).

Таким образом, на территории Калужской области Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 с ноля часов 20 октября 2023 года введен режим - уровень повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Калужской области от 20 октября 2022 года № 468 в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» создан оперативный штаб Калужской области и утвержден его состав.

На заседании оперативного штаба Калужской области 22 ноября 2024 года приняли решения ввести на территории Калужской области с 1 декабря 2024 года по 15 января 2025 года (включительно) запрет на реализацию (торговлю), а также использование (применение по назначению (эксплуатацию)) организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами пиротехнических изделий (пункт 1).

Из материалов дела следует, что должностным лицом - ведущим экспертом Управления ФИО3 5 декабря 2024 года около 16 час. 20 мин. в помещении 

<

данные изъяты>, где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1, выявлен и зафиксирован в акте № 443-24 от 5 декабря 2024 года факт реализации (торговли) пиротехническими изделиями в нарушение п. 1 решения принятого оперативным штабом Калужской области 22 ноября 2024 года. К акту приложен фотоматериал, оптический диск на котором находится видеозапись, выполненная сотрудником Управления в ходе мониторинга. 

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 13 декабря 2024 года в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области № 122-ОЗ и привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности на основании Постановления.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о несоблюдении установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не может повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, так как данное нарушение не относится к существенным, поскольку этот срок не является пресекательным и не исключает производство по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что во время проверки в торговом павильоне реализовывались лишь товары, не относящиеся к пиротехническим изделиям и допустимые к продаже на территории Калужской области в период запрета, а именно пневмохлопушки, а пиротехнические изделия лишь демонстрировались как возможные к приобретению после 15 января 2025 года, о чем были письменно уведомлены продавцы, подлежит отклонению.

Факт размещения пиротехнических изделий, предназначенных для розничной продажи, которые были выставлены для реализации на стеллажах, в витринах с указанием их стоимости, при отсутствии явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, в том числе просмотренной в судебном заседании видеозаписью, и свидетельствует о том, что ИП ФИО1 нарушила требования п. 1 решения принятого оперативным штабом Калужской области 22 ноября 2024 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.11 Закона Калужской области № 122-ОЗ.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калужского судебного района Калужской области от 29 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.11 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов