Дело № 5-124/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чаплыгин 09 октября 2023 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Шмелева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживает: 

<

адрес> гражданина Республики Беларусь (паспорт: 

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

02 октября 2023 года в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Беларусь Гром Ю.Н., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет с 20 мая 2023 года, территорию РФ не покинул, продолжает проживать в г.Чаплыгине, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Гром Ю.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что приехал в Российскую Федерацию 20 мая 2023 года, чтобы работать, трудовой договор с ним не заключался, не покинул территорию Российской Федерации в установленный срок, так как хотел побольше заработать.

Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 02 октября 2023 года в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Белоруссии Гром Ю.Н., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет с 20 мая 2023 года, территорию РФ не покинул, продолжает проживать в г.Чаплыгине, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанное послужило основанием для составления должностным лицом МО МВД России «Чаплыгинский» протокола № 697867/4012 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 – участковый уполномоченный МО МВД России «Чаплыгинский», протокол об административном правонарушении поддержала, объяснила, что Гром Ю.Н. был выявлен в ходе проведения проверочных мероприятий, по базе данных «Мигрант» не проходит»; в отношении него возбуждено уголовное дело.

Протокол составлен 02 октября 2023 года надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола Гром Ю.Н. собственноручно в нем указал «С нарушением согласен». 

Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены ксерокопией паспорта иностранного гражданина, рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Чаплыгинский», письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установлен, поскольку Гром Ю.Н., являясь гражданином Республики Беларусь, прибыв на территорию Российской Федерации 20 мая 2023 года, по истечении 90 дней на миграционный учет не встал, мер к легализации своего положения не предпринимал, территорию Российской Федерации не покинул. 

Как объяснил в судебном заседании Гром Ю.Н., близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет, его несовершеннолетние дети проживают в Белоруссии, недвижимости, вкладов в банках Российской Федерации он также не имеет.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении основного вида наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми являются признание вины, раскаяние в содеянном. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, учитывая данные о личности ФИО1, который ранее был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1ст. 166 УК РФ, считаю необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Исключительных обстоятельств для не применения наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено.

В качестве обеспечения исполнения данного наказания ФИО1 надлежит поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Управление министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 481801001, р/с 

<

***>, банк получателя: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецка, КБК 18811601181019000140, БИК 014206212, ОКТМО 42656101, УИН:18880448230006978679.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Шмелева