Дело № 2-553/2025 

УИД: 42RS0007-01-2024-004620-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Кемерово 05 февраля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе 

председательствующего судьи Золотаревой А.В., 

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Ивановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово ФИО1 о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоял на учете в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в качестве безработного в период с **.**,** по **.**,**. приказом от **.**,** ФИО1 снят с учета в связи с признанием гражданина занятым. Между ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово и ФИО1 был заключен договор № **сд от **.**,** «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход». ФИО1 нарушил условия договора. Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора, и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 150 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № ** от **.**,** и списком граждан, которым перечислена финансовая помощь по списку от **.**,**. Документы, подтверждающие расходование средств в виде финансовой помощи в сумме 150000 рублей на настоящий момент ФИО1 не предоставлены. **.**,** на адрес электронной почты ФИО1 отправлено уведомление № ** о добровольном возмещении денежных средств. Ответчик не выполнил условия, предусмотренные 2.1.2.- 2.1.5. договора № **сд от **.**,**, полученные денежные средства в сумме 150 000 рублей до настоящего времени не возместил. 

Просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № **сд от **.**,** в размере 150 000 рублей, расторгнуть с ФИО1 договор «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № **сд от **.**,**.

В судебное заседание представитель истца ГКУ Центра занятости населения г. Кемерово, ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны и признаны судом не уважительными, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в пункте 3 статьи 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку сторон, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

На основании пункта 1 статьи 233 ГПК РФ суд вынес определение от 05.02.2025 о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. 

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ), регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статья 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 7.1.1 указанного Закона № 1032-1, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. 

Согласно подпункту 136 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости. 

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на учете в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в качестве безработного в период с **.**,** по **.**,**, что следует из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от **.**,** № **, приказа о признании безработным от **.**,** № **П62/2405, приказа о снятии с регистрационного учета в качестве безработного от **.**,** (л.д. 18,19,20). 

**.**,** ФИО1 обратился в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме «в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход», ввиду экономической деятельности «43.32 работы столярные и плотницкие» (л.д. 25). 

25.07.2024 между ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово и ФИО1 заключен договор № 17сд «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Договор был заключен с ответчиком как с физическим лицом (л.д. 26-28).

В силу пункта 1.1 договора гражданин обязуется организовать профессиональную деятельность, которая подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральными законами, а ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово предоставить ему за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 000 рублей. 

Согласно пункта 2.1.4 договора гражданин обязуется не позднее 90 календарных дней со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).

В соответствии с пунктом 4.6 договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п.2.1.2.-2.1.5. договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме (л.д. 26-28).

26.07.2024 приказом № 208Ф338/2405 постановлено ФИО1 оказать единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в размере 150 000 рублей (л.д. 30).

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 150 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 698079 от 29.07.2024 и списком граждан, которым перечислена финансовая помощь по списку от 29.07.2024 (л.д. 15,16).

25.07.2024 ФИО1 поставлен на учет в МИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д. 29). 

Приказом от 26.07.2024 № 208Д332/2405 ФИО1 снят с учета в связи с признанием гражданина занятым (л.д. 20). 

ФИО1 нарушил условия договора.

Как следует из материалов дела, отчетные документы ФИО1 представлены не в полном объеме, документы, подтверждающие расходование средств в виде финансовой помощи в сумме 150 000 рублей на настоящий момент ФИО1 не предоставлены.

29.10.2024 истцом отправлено на адрес электронной почты ФИО1 уведомление № 2622, в котором указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих расходование средств (л.д. 31,32).

Однако, документы, подтверждающие расходование средств в виде финансовой помощи в сумме 150 000 рублей на настоящий момент ФИО1 не представлены.

Таким образом, установлено, что Центр занятости населения выполнил обязательства, предусмотренные договором, и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 150 000 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по договору ответчик не предоставил.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ обязательства прекращаются при надлежащем исполнении. 

Согласно пункту 15 Постановления правительства РФ от 31.12.2008 №1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из отсутствия доказательств, подтверждающих предоставление ответчиком ФИО1 в течение срока действия договора **.**,** документы, подтверждающие расходование средств, соблюдение ответчиком условий договора об оказании единовременной финансовой помощи, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово, и расторгнуть с ФИО1 договор «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № **сд от **.**,**, взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН г.Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № **сд от **.**,** в размере 150 000 рублей.

Согласно положениям статьи 333.19 НК РФ, при подаче иска в суд, в силу закона, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 5 500 рублей.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199, 234-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово ФИО1 о взыскании денежных средств, представленных в виде единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО1 договор «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № **сд от **.**,**.

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения, в пользу ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» № **сд от **.**,** в размере 150 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 500 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со для вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025.