№ 12-1512/2023 

78RS0017-01-2023-006648-17 

РЕШЕНИЕ

 

г. Санкт-Петербург 

07 декабря 2023 года 

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А., с участием:

защитника СПб ГУДП «Центр» по доверенности Г.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника СПб ГУДП «Центр» Г.Д.В. на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» (СПб ГУДП «Центр», ИНН 

<

***>, КПП 780101001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 03281488, адрес: 

<

...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» (далее – СПб ГУДП «Центр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник СПб ГУДП «Центр» Г.Д.В. обратился в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № остановилось в зоне действия знака 3.27 Приложения №1 к ПДД РФ – напротив 

<

адрес> – для производства работ по ремонту асфальтового покрытия.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СПб ГУДП «Центр» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель СПб ГУДП «Центр» Г.Д.В. доводы жалобы поддержал, новых доводов не высказал.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16:18:23 по адресу: 

<

адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства 1804МА 20 с государственным регистрационным знаком №, при этом собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось СПб ГУДП «Центр», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>.

Названным постановлением СПб ГУДП «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

При этом вывод должностного лица – заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. о совершении СПб ГУДП «Центр» административного правонарушения основан на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства («ПАРКОН-А»).

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.

Таким образом, с объективной стороны вменяемое СПб ГУДП «Центр» правонарушение характеризуется в несоблюдении требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Вместе с тем, согласно пункту 3.5 ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4-9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 N836, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет государственное управление в области благоустройства садово-паркового, лесопаркового хозяйства и иных объектов благоустройства, содержания автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, грузового автомобильного транспорта, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой области (пункт 1.2).

Во исполнение возложенных законом обязательств ДД.ММ.ГГГГ Комитет заключил с СПб ГУДП «Центр» государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Петроградском районе Санкт-Петербурга, включенных в Перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, во втором полугодии 2022 года и 2023 году для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - Контракт).

Пунктом 7.2.1 Контракта предусмотрена обязанность СПБ ГУДП «Центр» обеспечивать соответствие состояния дорог, пешеходных зон искусственных дорожных сооружений установленным нормативно-техническим документам, включая, и выполнять иные работы, предусмотренные контрактом. 

Неотьемлемой частью вышеуказанного контракта является технологический регламент производства работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ No 74-р (далее - регламент).

В соответствии с требованиями вышеуказанного регламента ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным знаком № остановилось в зоне действия знака 3.27 Приложения №1 к ПДД РФ – напротив 

<

адрес> – для производства работ по ремонту асфальтового покрытия, то есть данный автомобиль имел правовые основания для нахождения в указанном месте.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, суд считает постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях СПб ГУДП «Центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Центр» состава административного правонарушения.

Жалобу защитника СПб ГУДП «Центр» Г.Д.В. – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: А.А. Бродский