№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года 

<

адрес>

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Гюльмагомедов М.Т. (

<

адрес>), с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> ФИО1, рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО5 оглы совершившего административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Начальник Управления по вопросам миграции (УВМ МВД по Республики Дагестан) ФИО1. обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для принятия по делу решения.

Из материалов административного дела следует, что главным специалистом – экспертом ОИК УВМ МВД по РД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, в ходе личного приема в кабинете отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД, по адресу: 

<

адрес> «А», был выявлен факт нарушения указанным гражданином режима пребывания, выразившимся в нарушении порядка выбора места пребывания или жительства, то есть своими действиями указанный гражданин нарушил обязательные требования п.2 ст.11 т.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель административного органа ФИО1., просил принять законное решение.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что не выехал на территорию Азербайджана, потому что не знал, что можно находиться в России только 90 дней из 180. На территории России у него проживают его жена.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в частности протокола об административном правонарушении №, сведений СПО «Мигрант-1», копии паспорта гражданина, объяснений иностранного гражданина, зафиксированных в протоколе, а также данных им в суде и иных собранных по делу доказательств следует, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО2. деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для его освобождения от административной ответственности, не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ у ФИО2 проживает супруга ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданкой РФ, что подтверждается копией паспорта (82 17 935444). 

Из паспорта ФИО3 усматривается, о заключении брака 28.01.2017г. с гражданином Азербайджан ФИО2. 

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО2 за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

С учетом изложенного, а также того, что ФИО2 проживает в РФ вместе с членом своей семьи - супругой, являющейся гражданкой РФ, суд считает возможным назначить ему в качестве основного административного наказания, административный штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО5 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без выдворения за пределы РФ.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

р/с 40№, Отделение НБ Респ. Дагестан Банка России по РД;

получатель: УФК по РД (УМВД России по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 057201001;

БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№; 

УИИ 18№

Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов