Производство № 2-1879/2025

УИД 70RS0009-01-2025-003519-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.

при секретаре Кузнецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным действий, возложении обязанностей по выставлению единого платежного документа, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР») о признании незаконным действий, возложении обязанностей по выставлению единого платежного документа, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является пользователем жилого помещения по адресу: [адрес]. 

АО «РИР» в нарушение требований пункта 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила №354) в графе ЕПД «Начислено за мес., руб.» за расчетный период февраль 2025 года указал к оплате истцу отрицательный размер начислений: за «Отопление (гкал)» минус 2994,52 руб. Тем самым истец был введен в заблуждение относительно его обязательств по уплате ответчику пени, поскольку размер пеней не может быть отрицательным. Если ответчик производил в феврале 2025 года перерасчет размера пеней, то сведения о перерасчете он должен был указать в графе основной таблицы ЕПД «Перерасчет». Таким образом, указание ответчиком в платёжном документе для истца для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг февраль 2025 года отрицательного размера пеней «Отопление (Гкал)» противоречит требованиям ЖК РФ и подпункту ж) п. 69 и п. 70 Правил №354 является незаконным.

Ответчик не исполнил обязательные требования, установленные нормами материального права, подлежащими применению, тем самым нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), установленное статьёй 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и на оплату потребителем услуг в размере, определённом в установленном порядке. Тем самым ответчик совершил также и обман потребителя.

Нарушение ответчиком обязательных требований и прав потребителя причинили истцу не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, головные боли, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия, переживания, унижение, обиды, беспомощности, что привело к нарушению его привычного уклада жизни.

На основании изложенного, истец просит суд: 

-Действие АО «РИР», выразившееся в указании в платёжном документе для внесения аты за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных пуг года по адресу: [адрес] Лс ** отрицательного размера пеней за «Отопление (Гкал)» за расчётный период февраль 2025 года - признать незаконным.

-Обязать АО «РИР» выдать ФИО1 платёжный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес] Лс ** за счётный период февраль 2025 года со сведениями о перерасчёте (доначислении и уменьшении) пеней, занесёнными в графу «Перерасчёт» за «Отопление (Гкал)» основной таблицы платёжного документа.

-Обязать АО «РИР» указывать в предъявляемых платёжных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес] Лс ** в случае перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги и размера пеней в графе «Перерасчёт» с указанием в платёжном документе оснований перерасчета.

-Взыскать с АО «РИР» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Истец, представитель истца, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представитель истца представил в материалы дела письменное заявление, в котором заявленные требование поддержал, полагая обоснованной компенсацию морального вреда в размере 150000 руб. и отсутствие оснований для снижения указанной суммы, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствии истца, представителя истца.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.12.2023 № 307/477дов, выданной сроком до 31 декабря 2025 года, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения требований истца, поскольку платежный документ содержит сведения о начислениях в текущем периоде, в том числе и по пени, то есть в ЕПД пени рассчитаны за весь период долга, но к оплате предъявлены пени в виде разницы между начисленными пени за весь период долга в текущем периоде и за весь период долга в предыдущем периоде, во избежание двойного начисления пени на пени. Указание в платежном документе суммы пени в виде разницы начисленной в текущем месяце и предыдущем месяце не ущемляет прав истца.

С 01.01.2025 до принятия постановления правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» действовала ставка ЦБ РФ 21 %. АО «РИР» приняло решение о применении ставки 9,5% при расчете пени в феврале 2025, то есть еще до вступления в силу Постановления.

Платежный документ формируется АО «ЕРКЦ» и каждый элемент призван проинформировать потребителя о произведенных начислениях и упростить оплату. Как видно из платежного документа за февраль 2025 в столбце 6 основной таблицы «Итого, руб.» отражена начисленная, с учетом перерасчетов, плата за коммунальный ресурс, потребленный в расчетном периоде за отопление (Гкал) 2962,11 руб. Платежный документ на оплату потребленного коммунального ресурса формируется ежемесячно и содержит начисление платы за расчетный период. Столбцы 7,8,9 платежного документа носят информационно-справочный характер. В столбце 7 основной таблицы «Пени, руб.» представлен размер пени в текущем расчетном периоде февраль 2025 г. за отопление (Гкал) -2994,52 руб. Отрицательные значения в столбце «Начислено за мес, руб.» за услуги, предоставленные АО «РИР» истцу, образовались в результате того, что в январе 2025 расчет пени был произведен по действующей ставке рефинансирования ЦБ РФ 21%, а в феврале - 9,5 %.

Поскольку расчет суммы пени в феврале 2025 меньше, чем в январе 2025, а также, что к оплате предъявляется разница между начисленными в текущем месяце и предыдущем, то в результате при вычитании от меньшего большего образуется минусовое значение. Истцом не представлены также доказательства обращения с заявлением к ответчику о даче разъяснений по платежным документам. О возникновении препятствий исполнения обязанности по оплате оказанных услуг доказательств суду также не представлено.

На основании частей 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354)).

Согласно пункту 38 Правил № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истёкшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с пунктом 69 Правил № 354 платежный документ должен содержать в том числе:

- указание на оплачиваемый месяц;

- наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги;

- размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами;

- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно пункту 70 Правил № 354 в платёжном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем 1 пункта 40 данных Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определённых законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платёжном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определённый по договорённости потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], что следует из платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за февраль 2025 года.

В соответствии постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01.01.2018 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № ЮЭ9965-20-97359425 от 18.06.2020, а с 18.04.2024 акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

АО «РИР» является единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск Томской области, осуществляющей функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети является АО «РИР», которая оказывает данные услуги, в том числе и в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: [адрес], в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу.

Из единого платежного документа за февраль 2025 года следует, что по коммунальной услуге «Отопление (Гкал)» начислено за потребленный ресурс 2962,11 руб., данная сумма продублирована в столбце «Итого, руб.», в столбце «Пени, руб.» указана сумма со значком минус 2994,52 руб., в столбце «Начислено за мес., руб.» -32,41 руб.

Таким образом, из представленного истцом платёжного документа на оплату жилищно-коммунальных услуг подробно указано, сколько было начислено по коммунальной услуге исходя из размера тарифа и объема потребленного коммунального ресурса, а также отдельно указана сумма пени.

Платежный документ в соответствии с пунктами 69, 69 (1), 70 Правил формирует АО «ЕРКЦ».

Примерная форма платежного документа, утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 №43/пр, носит рекомендательный характер и не обязывает ресурсоснабжающие организации выставлять платежные документы по данной форме.

Кроме того, в соответствии с подп. «л» п. 69, п. 69 (1) Правил № 354 исполнитель имеет право указывать в едином платежном документе дополнительную информацию, справочно-информационные сведения, при этом перечень видов информации конкретно не приведен. Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен п. 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной).

Поскольку по общему правилу п. 70 Правил № 354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе, из содержания указанных норм следует, что исполнитель услуги обязан проинформировать потребителя о размере начисленной пени. Вместе с тем, размер пени и ее расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Из пояснений представителя ответчика следует, что платежный документ выставляется помесячно, и содержит сведения о начислениях по услугам и пени за месяц, в соответствии с пунктом 37 Правил № 354. Столбец «Пени, руб.» формируется из разницы суммы пени на момент формирования платежного документа и суммы пени сформировавшейся за предыдущий месяц. 

Как установлено судом отрицательное значение в столбце «начислено за мес. руб» за услуги, предоставленные АО «РИР», образовались в результате того, что в январе 2025 года расчет пени был произведен по действовавшей ключевой ставке ЦБ 21 %, а за февраль 2025 года по ключевой ставке 9,5 %.

Поскольку расчет суммы пени в феврале 2025 меньше, чем в январе 2025, а также, что к оплате предъявляется разница между начисленными в текущем месяце и предыдущим, то в результате при вычитании от меньшего большего образовалось минусовое значение. 

В соответствии с Правилами № 354 изменение размера пени в связи с изменением ключевой ставки ЦБ РФ не является перерасчетом, в связи с чем, сумма, полученная в результате перерасчета, не могла быть включена в столбец «Перерасчет».

Поскольку информация о пени не относится к обязательной информации, предусмотренной п. 69 Правил 354, является справочной, и согласно Письму Минстроя России от 06.10.2023 № 27105-ОГ/00, АО «РИР» вправе в платежном документе указывать дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом № 43/пр, указание в платежном документе суммы пени в виде разницы начисленной в текущем месяце и предыдущем права истца не нарушает.

Кроме того, согласно Правилам № 354 изменение размера пени в связи с изменением ключевой ставки ЦБ РФ не является перерасчетом коммунальной услуги, в связи с чем, указанный перерасчет не мог быть включен в столбец «Перерасчет».

Факт перерасчета пени в феврале 2025 года стороной истца не оспаривался. Доводов о несогласии с размером, либо расчетом пени истцом не заявлялось.

При указанных обстоятельствах единый платежный документ, выставленный истцу за потребленные коммунальные услуги за январь 2025 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр.

Также положения п. 33, 65 Правил наделяют потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени, а также правом на получение от исполнителя сведений о правильности исчисления пени.

Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о получении разъяснений относительно начислений коммунальных услуг и пени, проведении проверки наличия оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), в дело не представлено.

Таким образом, оснований предусмотренных законом для признания незаконными действий ответчика по указанию в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес] Лс **, отрицательного размера пеней за «Отопление (Гкал)» за расчётный период февраль 2025 года при изложенных выше обстоятельствах не имеется, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на АО «РИР» выдать платёжный документ за расчётный период февраль 2025 года со сведениями о перерасчёте (доначислении и уменьшении) пеней, занесёнными в графу «Перерасчёт» за «Отопление (Гкал)» основной таблицы платёжного документа.

Требование о возложении обязанности на АО «РИР» в дальнейшем указывать в платёжных документах в случае перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги и размера пеней в графе «Перерасчёт» направлено на будущее время, в то время как защите подлежит конкретное нарушенное право истца.

В обоснование требования о компенсации морального вреда процессуальный истец указывает, что нарушение прав истца повлекло нравственные и физические страдания, выразившиеся в нервном стрессе, слабости, головных болях, душевном неблагополучии, нарушении душевного спокойствия. 

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая, что нарушение прав истца как потребителя действиями ответчика не установлено, а доказательств того, что ему причинены физические или нравственные страдания действиями АО «РИР», не представлено, требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным действие АО «РИР», выразившееся в указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: [адрес] Лс ** отрицательного размера пеней за «Отопление (Гкал)» за расчётный период февраль 2025 года, возложении обязанности на АО «РИР» выдать платёжный документ за расчётный период февраль 2025 года со сведениями о перерасчёте (доначислении и уменьшении) пеней, занесёнными в графу «Перерасчёт» за «Отопление (Гкал)» основной таблицы платёжного документа, возложении обязанности указывать в платёжных документах в случае перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги и размера пеней в графе «Перерасчёт» с указанием в платёжном документе оснований перерасчета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года. 

Судья Е.С. Николаенко