Гражданское дело № 2 - 1060/2021

69RS0014-02-2021-001112-49 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Слепцовой Е.Н.,

с участием представителя истца МУ Администрация городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по ордеру ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, 

установил:

Муниципальное учреждение Администрация городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта. Свои требования мотивировало тем, что в соответствии с Законом Тверской области Закон Тверской области от 11 декабря 2007 г. №150-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Конаковским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» на основании передаточного акта муниципального имущества Муниципального образования «Конаковский район» в муниципальную собственность Муниципального образования Городское поселение поселок Изоплит Конаковского района Тверской области от 05.03.2007 было передано жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время комнаты № и № в данной квартире приватизированы, кадастровыеномера № и № В муниципальной собственности осталась комната №, в которой с 24.05.1994 зарегистрирована ФИО2. В указанном жилом помещении ответчик длительное время не проживает. Для заключения договора социального найма жилого помещения не являлся. По состоянию на 01.06.2021 имеется задолженность за социальный найм и коммунальные услуги в размере 286351,95 рубль, из них пени 71974,42 рубля и задолженность за социальный найм в размере 15422,03 рубля. По данным управляющей компании оплата найма и коммунальных услуг последний раз производилась ответчиком в январе 2001 года. Так же в Отношении ответчика мировым судьёй судебного участка №1 Конаковского района Тверской области вынесен судебный приказ от 24.09.2018 по делу 2-1273/2018 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, денежных средств от ответчика в МУП «КХ Изоплит» МО «городское поселение-поселок Изоплит» не поступало. В ходе трёх осмотров жилого помещения 22.01.2021, 26.02.2021 и 13.05.2021 сотрудниками Администрации поселения и управляющей компании выявлено отсутствие ответчика на месте регистрации, жилое помещение не заперто, вещи ответчика отсутствуют. Так же, по словам соседей по коммунальной квартире Ответчик не проживает, и не появлялась по месту регистрации с момента вселения их в квартиру. Истцом направлялись ответчику требование об оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения от 01.03.2021 исх. №98 и требование о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении от 07.04.2021 исх. №171 оба требования не получены ответчиком. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.3 ст.83 ЖК РФ, п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.131, 132 ГПК РФ просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, гпп.Изоплит, 

<

адрес>; снять ответчика с регистрационного учёта в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от 18.06.2021 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечён отдел по вопросам миграции ОМВД России по Конаковскому району. 

Представитель истца МУ Администрация городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что они запрашивали сведения об ответчике, у неё паспорт старого образца. По сведениям она уехала в США. Просит требования по иску удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой почтового отделения «истёк срок хранения».

Представитель ответчика ФИО2 АВ. по ордеру ФИО3 в судебном заседании пояснил, что доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли своё подтверждение, вещей ответчика в помещении нет, подтверждён факт её выбытия. Просит вынести решение, не нарушающее права и законные интересы ответчика.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Конаковскому району в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В силу п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных настоящим гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 (в ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1).

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 (в ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина, может являться, жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Из Выписки из реестра объектов муниципальной собственности МО «Городское поселение – поселок Изоплит» от 17.03.2021 следует, что комната №3 по адресу: Тверская область, Конаковский район, гпп.Изоплит, 

<

...> до приватизации является муниципальной собственностью МО «Городское поселение – поселок Изоплит» на основании акта передачи муниципального имущества МО «Конаковский район» в собственность МО «Городское поселение – поселок Изоплит» 05.03.2008.

Из Выписок из ЕГРН следует, что собственником комнат № расположенных по адресу: 

<

адрес> является Свидетель №1.

Согласно сообщения МП в п.Редкино ОВМ ОМВД России от 12.03.2021, поквартирной карточки и выписки из домовой книги ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Из выписок по лицевому счёту ответчика следует, что за ней числится задолженность за период с января по ноябрь 2020 года в размере 22789 руб. 89 коп., за период с января 2021 по май 2021 в размере 6238 руб. 19 коп..

Из справки МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение – п.Изоплит» от 04.06.2021 видно, что в отношении должника ФИО2 денежные средства по исполнительным производствам в счёт погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги на счёт МУП «КХ Изоплит» не поступали.

Согласно справок из Наркологического и Психоневрологического отделений ГБУЗ «Конаковская ЦРБ» ФИО2 на учёте у нарколога и психиатра не состоит.

Из сообщения ГБУЗ ТО «Областной клинический психоневрологический диспансер» ФИО2 под наблюдением не состоит.

В материалы дела представлено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении ФИО2.

Согласно справки ФИО4 ОМВД России по Конаковскому району от 19.07.2021 ФИО2 по адресу: 

<

адрес> не проживает около 30 лет, проживанию в данной квартире ФИО2 никто не препятствует.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 не зарегистрирована, что подтверждается сообщением Центра ПФР в Тверской области от 29.06.2021.

Согласно актов осмотра жилого помещения от 26.02.2021, 13.05.2021, 22.07.2021 в комнате № по адресу: 

<

адрес> произведён ремонт силами ФИО5 и находятся её вещи. Вещи ФИО2 отсутствуют. Ремонт во всех помещениях квартиры выполнен в едином стиле. На стенах висят фотографии семьи ФИО5. Вещи ФИО2 отсутствуют. Со слов ФИО5 ФИО2 она никогда не видела, ФИО2 уехала в США и по месту регистрационного учёта не появлялась, препятствий к пользованию жилым помещением ФИО2 не осуществляла, комнату № заняла в связи с длительным отсутствием жильцов, никаких вещей в комнате не было. Выводы комиссии: ФИО2 по месту регистрации отсутствует, вещи, принадлежащие ей, отсутствуют, выехала из жилого помещения.

Факт отсутствия ФИО2 в казанном выше жилом помещении подтверждается также видеозаписью из жилого помещения.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1(в ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчика ФИО2.

Сам по себе факт регистрации ответчика в принадлежащем истцу жилом помещении не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1(в ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Однако, регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца.

Поэтому требование истца о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обоснованно, законно и подлежит удовлетворению. 

Признание ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учёта по данному адресу.

Как следует из ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993№5242-1 (в редакции от 01.04.2019) « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учёта, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес> 

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении иска в части по требованию о снятии с регистрационного учёта, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, удовлетворить частично.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.

Председательствующий Е.В.Громова

Гражданское дело № 2 - 1060/2021

69RS0014-02-2021-001112-49