Дело № 5-47/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Волоконовка «15» мая 2018 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Сорокина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 марта 2018 года в с. Грушевка, Волоконовского района проезжая часть улицы Молодёжная от дома №1 до №16 и улицы Колхозная от дома №9 до дома №15 имела снежный накат, была недостаточно расчищена и не обработана противогололёдными материалами, что является нарушением требований п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

ФИО1, исполняющий в марте 2018 года обязанности главы администрации Грушевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области не проконтролировал исполнение работ, и тем самым не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что 14 марта 2018 года ввиду отсутствия транспортного средства, способного расчистить улицы после сильного снегопада часть села Грушевка не была расчищена от снега и обработана противогололёдной смесью. 

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

В соответствии с положениями п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 3.1.6. сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляют от 4 до 6 часов, в зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам.

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно п. 5 ст. 8 Устава Грушевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в обязанности главы администрации входит содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. 

Решением земского собрания от 31 июля 2017 года на должность главы администрации Грушевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области назначен ФИО1 

Из актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 14 марта 2018 г. и фототаблицами к ним, видно, что в с. Грушевка проезжая часть улицы Молодёжная от дома №1 до №16 и улицы Колхозная от дома №9 до дома №15 имеет снежный накат и не обработана противогололедными материалами (л.д. 1-9). 

Оценивая представленные доказательства, судья признаёт их допустимыми и относимыми, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ. Совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности должностного лица ФИО1 

Его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признаёт признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ работникам юридических лиц за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

В рассматриваемом случае обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, по делу не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же при отсутствии имущественного ущерба. 

Администрация Грушевского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области является юридическим лицом, а глава администрации – его работником.

Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. 

Совершенное им административное правонарушение не повлекло причинения вреда, не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, не касалось безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. У правонарушения отсутствует имущественный ущерб. В рассматриваемый период на указанных проезжих частях дорожно-транспортные происшествия не зафиксированы. 

При назначении наказания судья учитывает недостаточную техническую оснащённость администрации сельского поселения, у которой отсутствует специализированная техника для уборки снега и для обработки проезжих частей противогололёдными материалами. Данные обстоятельства не освобождают главу администрации от исполнения своих обязанностей и от ответственности за их неисполнение, однако в значительной мере снижают степень опасности совершенного правонарушения.

Принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, а так же наличие совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего каких-либо последствий, судья признаёт, что в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сорокина Н.Н.