Дело № 2а-384/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

при секретаре, Мартыновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда, административное дело по административному иску прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никольского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, обеспечивающего право граждан на благоустройство территории поселения, органами местного самоуправления р.п. Сура Никольского района Пензенской области. Проверкой установлено, что должностными лицами допускаются нарушения требований указанного законодательства. Вместе с тем, проверкой установлено, что в р.п. Сура Никольского района Пензенской области на ул. Октябрьская на фасадах жилых домов № 20, 23; на ул. Пролетарского на фасадах жилых домов № 44, 197,42,215 «а»; на ул. Первомайская на фасадах жилых домов № 63, 65, 52, 56, 58 отсутствуют указатели с номерами домов. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства, обеспечивающего право граждан на благоустройство территории поселения от 31.07.2019. Бездействие администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области приводит к нарушению прав граждан на благоустроенное поселение. 

Просит признать незаконным бездействие администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке указателей с номерами домов, на территории р.п. Сура Никольского района Пензенской области. Обязать администрацию р.п. Сура Никольского района Пензенской области в месячный срок после вступления решения суда в законную силу установить указатели с номерами домов на территории р.п. Сура Никольского района Пензенской области на ул. Октябрьская на фасадах жилых домов № 20, 23; на ул. Пролетарского на фасадах жилых домов № 44, 197,42,215 «а»; на ул. Первомайская на фасадах жилых домов № 63, 65, 52, 56,58. 

В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие, их участие при рассмотрении данной категории административных дел, не является обязательным.

Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон. 

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 4 Устава р.п. Сура Никольского района Пензенской области, утвержденного решением КМС р.п. Сура Никольского района Пензенской области от 25.04.2011 № 172-44/5 к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории р.п. Сура Никольского района Пензенской области, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории р.п. Сура в соответствии с указанными правилами (с изм. от 29.03.2018). Решением КМС р.п. Сура Никольского района Пензенской области от 20.10.2017 №317-62/6 утверждены правила благоустройства р.п. Сура Никольского района Пензенской области. 

Согласно п. 1.1. Правил указанные правила устанавливают, в том числе, порядок организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). 

В соответствии с п. 2.4 раздела 2 Правил (требования к содержанию объектов благоустройства) на зданиях, сооружениях в соответствии с установленным порядком нумерации должны быть вывешены таблички с номерами домов. На зданиях, находящихся на пересечении улиц, устанавливаются указатели с названием улиц и номерами домов. 

Таким образом, действующим законодательством обязанность по установке указателей с наименованием улиц и номерами домов возложена на орган местного самоуправления. 

В ходе проверки исполнения законодательства, обеспечивающего право граждан на благоустройство территории поселения, органами местного самоуправления р.п. Сура Никольского района Пензенской области. Проверкой установлено, что должностными лицами допускаются нарушения требований указанного законодательства. 

Факт несоблюдения администрацией установленной законом обязанности по установке указателей с наименованием улиц и номерами домов, подтверждается материалами дела.

Указанные факты нарушения в области соблюдения законодательства, обеспечивающего право граждан на благоустройство территории поселения, административным ответчиком в суде не оспорены.

Поскольку законодательством установлена обязательность соблюдения законодательства, обеспечивающего право граждан на благоустройство территории поселения, органами местного самоуправления р.п. Сура Никольского района Пензенской области, следовательно, она должна соблюдаться органом местного самоуправления.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным бездействие администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению права граждан на благоустройство территории поселения.

Административным истцом заявлен срок исполнения – 1 месяц после вступления решения суда в законную силу. Суд считает, что данный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. 

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд находит целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда, обязывающего административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обращается административный истец, – 1 месяц после вступления решения суда в законную силу, а также указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу – прокурору Никольского района Пензенской области в течение 1 месяца с момента исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке указателей с номерами домов, на территории р.п. Сура Никольского района Пензенской области. 

Обязать администрацию р.п. Сура Никольского района Пензенской области в месячный срок после вступления решения суда в законную силу установить указатели с номерами домов на территории р.п. Сура Никольского района Пензенской области на ул. Октябрьская на фасадах жилых домов № 20, 23; на ул. Пролетарского на фасадах жилых домов № 44, 197,42,215 «а»; на ул. Первомайская, на фасадах жилых домов № 63, 65, 52, 56,58 и в течение 1 (одного) месяца со дня исполнения решения суда сообщить сведения об этом в прокуратуру Никольского района Пензенской области и в Никольский районный суд Пензенской области.

Администрации р.п. Сура Никольского района Пензенской области необходимо опубликовать настоящее решение суда в официальном печатном издании в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня вынесения в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области.

Судья: