Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2021 г. г.Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40 

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Золотухина С.П., 

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

на постановление начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области от 31 мая 2021 г. о привлечении к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области от 31 мая 2021 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, считая, что в его действиях отсутствует вина, поскольку решение призывной комиссии о признании годным к несению военной службы он обжаловал в суд.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержал, считал, что поскольку 20 мая 20201 г. уведомил военкомат о подаче в суд административного искового заявления об обжаловании решения призывной комиссии, то не должен был являться в военкомат 24 мая 2021 г.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона 2О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, предварительно извещенный о необходимости явиться к 06:00 24 мая 2021 г. в отдел Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, в которых он указывает на получение 15 апреля 2021 г. повестки для явки 24 мая 2021 г. в 06:00 в военкомат, а также не оспаривает, что в указанное время нее явился. Данным доказательством была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел военкомата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Однако данные обстоятельства не могут повлечь отмену постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 21.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статей 4.1, 4.3, 3.1, 3.5, КоАП РФ в пределах санкции названной статьи. При назначении наказания должностным лицом учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.7 КоАП х могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, 

руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области от 31 мая 2021 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд. 

Судья