Дело № 2-4101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

с участием прокурора Титаренко С.В., 

при секретаре Смирновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «XXXX» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, со встречным иском Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО1 и ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с участием третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «XXXX» Минобороны России, 

с участием представителя ФИО4 – адвоката Корнецкой Т.Г., представителя ФГКУ «XXXX» - ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ истица была вселена в XXXX в г.Уссурийске, на основании ее личного заявления и разрешения командования войсковой части. В указанном жилом помещении истица была зарегистрирована ДД.ММ.ГГ, где и проживает по настоящее время со своими несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. На момент вселения в квартире был зарегистрирован квартиросъемщик ФИО1. С момента вселения на имя истицы были открыты лицевые счета для оплаты коммунальных услуг и найма жилого помещения. И с момента вселения в данную квартиру истица несла и несет бремя содержания данного жилья и производит оплату коммунальных платежей, что свидетельствует о добросовестном соблюдении квартиросъемщиком всех обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством перед собственником жилья. При этом, поскольку указанная квартира не относилась к служебному фонду, а военный городок, на территории которого расположен объект недвижимости, не был включен в перечень закрытых военных городков, истица обладала на момент вселения полным правом на реализацию права на приватизацию данного жилого помещения. Однако, в силу семейных и других тяжелых бытовых обстоятельств истица до введения в действие ЖК РФ правом на приватизацию не воспользовалась и намерение реализовать данное право возникло в ДД.ММ.ГГ году. Истица полагает, что открыв на ее имя финансовый лицевой счет, ответчик фактически заключил договор найма жилого помещения. На обращение о приватизации истице было отказано. В связи с чем истица просила суд признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации в равных долях. 

Министерство обороны РФ предъявило встречное исковое заявление о признании ФИО4 и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 не приобретшими право пользования и выселить без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения по адресу: XXXX, мотивируя свои требования следующим. Из искового заявления ФИО4 следует, что она самовольно вселилась в спорное жилое помещение, при этом собственник жилого помещения решения о предоставлении жилья семье ФИО4 не принимал, договор социального либо служебного найма ФИО4 не заключала, в связи с чем, ФИО4 с детьми подлежит выселению из спорного жилого помещения. 

В судебном заседании истица ФИО4 и ее представитель на исковых требованиях настаивали, против встречного иска возражали. 

Истица в судебном заседании пояснила, что на момент ее вселения в спорное жилое помещение ФИО1 проживал с семьей. Он ее знакомый. Именно он ей разрешил вселиться, и перед отъездом оформил на нее доверенности для снятия его с регистрационного учета. ФИО1 она заплатила XXXX долларов, поскольку он пояснил, что квартиру она сможет приватизировать. По поводу вселения истица также обращалась к командиру войсковой части, подала документы и получила разрешение на вселение. 

В судебном заседании представитель истца просила применить к встречному иску срок исковой давности и отказать в выселении. Полагала, что истица имеет право на спорное жилое помещение, поскольку была вселена в него в момент действия ЖК РСФСР и любые нарушения закона не могут умалять право семьи ФИО5 на жильё. Также просила принять во внимание, что семья Б-вых иного жилья не имеет, ФИО4 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Также полагала, что если будет принято решение об отсрочке выселения, то до исполнения детям истицы 18 летнего возраста. 

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На встречном иске настаивал. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «XXXX» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором просил в иске ФИО4 отказать. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица по встречному иску ФГКУ «XXXX» Минобороны России в судебном заседании возражала против первоначального иска, поддержала встречный иск. Пояснила, что спорное жилое помещение является служебным и могло быть предоставлено только военнослужащему. ФИО1 не имел право заселять ФИО4, поскольку решения о распределении спорного жилого помещения ФИО4 не принималось. Срок исковой давности к данным правоотношениям не применим, поскольку отношения длящиеся.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей первоначальные исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению, требования МО РФ подлежащими удовлетворению, с сохранением за семьей Б-вых права пользования жилым помещением сроком на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагает следующее. 

Как следует из материалов дела, пояснений ФИО4 и искового заявления, ордера либо договора социального найма у нее не имеется и не имелось. Со ее слов она была вселена в спорную квартиру на основании личного заявления и разрешения командования войсковой части. При этом в трудовых отношениях с войсковой частью она не состояла. 

Согласно поквартирной карточке ФИО4 в спорном помещении зарегистрирована ДД.ММ.ГГ, несовершеннолетние ФИО1 ДД.ММ.ГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГ. 

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «XXXX». 

Согласно архивным документам, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, предоставлялось военнослужащему ФИО1 и членам его семьи супруге ФИО2, дочери ФИО6 на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ. Сведений о предоставлении жилого помещения ФИО4 не имеется.

Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО4 на праве собственности имеет XXXX, площадью XXXX.м. Согласно Постановлению администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности на основании решений органа местного самоуправления, что предусмотрено ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 

Поскольку в спорное жилое помещение ФИО4 была вселена до принятия ЖК РФ, к данным правоотношениям применяются положения ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Кроме того согласно ст.105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу ст.106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Таким образом, согласно указанных норм права, только при соблюдении указанной в законе процедуры и только на основании решения собственника о предоставлении жилого помещения жилое помещение считалось предоставленным гражданину, как государственного и общественного жилищного фонда, так и служебные. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств законности предоставления спорного жилого помещения ФИО4 не предоставлено, в судебном заседании не добыто. 

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО4, ФИО1 и ФИО2 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Аналогичная норма содержится также в ЖК РФ. Так согласно ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку судом ФИО4, ФИО1 и ФИО2 признаны не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, они подлежат выселению из спорного жилого помещения. 

Из пояснений представителя ФИО4 следует, что ей негде проживать с несовершеннолетними детьми, в связи с чем, с учетом положений пп.е п.41 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ADCD51D37CDECD4B4A263F0206D573413B0B781EB5B192DA94B75540BE57D1DF85C134B31E35F372l4B" Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным сохранить за ФИО4, ФИО1 и ФИО2 право пользования спорным жилым помещением на срок до 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

При этом, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании за ней и несовершеннолетними детьми права собственности в равных долях на спорное жилое помещение в порядке приватизации отказать, поскольку отсутствуют законные основания. В силу статей 2 и 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на приватизацию имеют лишь граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, кроме того не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Доводы представителя ФИО4 о том, что МО РФ пропущен срок исковой давности, суд полагает ошибочным и подлежащими отклонению, поскольку нормы ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации к исковым требованиям собственника жилого помещения о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении не могут быть применены, так как на данные требования не распространяется исковая давность (ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы представителя ФИО4 о том, что в силу Жилищного кодекса РСФСР не подлежат выселению одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми, суд отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, о признании права собственности в равных долях на жилое помещение по адресу: XXXX, в порядке приватизации – отказать. 

Признать ФИО4, ФИО1 и ФИО2 не приобретшими право пользования и выселить без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения по адресу: XXXX. 

ФИО4, ФИО1 и ФИО2 сохраняют право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX сроком на 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья Л.А. Доценко