Дело 2-2907/2020

25RS0002-01-2020-003539-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 22.10.2020г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Приморской общественной организации по защите прав потребителей «Главный потребительский контроль» ФИО5, третьего лица ФИО2, представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморской общественной организации по защите прав потребителей «Главный потребительский контроль» в интересах ФИО1 к ООО «Русь-Тур», третье лицо ИП ФИО2 о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Приморская общественная организация по защите прав потребителей «Главный потребительский контроль» в интересах ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование требований, что 18.01.2020 между ФИО1 и ИП ФИО2 заключен договор № о реализации туристского продукта. Согласно Приложению № к договору туроператором является ООО «Русь-Тур». Согласно данному договору турфирма взяла на себя обязательство по организации турпоездки по маршруту Владивосток-Санья-Владивосток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2.1, 2.2 договора потребителем была произведена полная оплата услуг в 94 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Федерального агентства по туризму опубликовано распоряжение Ростуризма «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайской народной pеспублике», согласно которому российским туроператорам рекомендовано приостановить реализацию туристских услуг в Китайской Народной республике до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

ДД.ММ.ГГГГ умер сын истца, в связи с чем, он и его жена не имели возможности совершить туристическую поездку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ИП ФИО2 с заявлением о расторжении договора и возврате денежных средств, ввиду указанных обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ агентом ИП ФИО2 истцу возвращена часть уплаченных денежных средств в размере 10 274,15 рублей.

06.03..2020 в адрес ООО «Русь-Тур» направлена претензия с требованием о возврате уплаченных денежных средств, так как договор исполнен не был. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени оставлена без ответа.

Поскольку в установленные сроки требования удовлетворены не были, то с ДД.ММ.ГГГГ подлежит начислению неустойка в размере 3% от 83 725 рублей за каждый день просрочки, т.е. 94 000*3% = 2 820 рублей в день.

Также в пользу ФИО1 подлежит взысканию неустойка в размере 94 000 рублей, за нарушение сроков удовлетворения претензии потребителя, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На день подачи искового заявления просрочка составляет 77 дней, следовательно, расчетная сумма неустойки составляет 94 000 *3% *77 = 217 140 рублей.

Просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1 стоимость оплаченных услуг в размере 83 725 рублей; сумму законной неустойки в размере 94 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; штраф в размере 50% от взысканных сумм: 50% от взысканного штрафа в пользу ФИО1, 50% от взысканного штрафа в пользу ПОО «Главпотребконтроль».

Представитель ПОО « Главный потребительский контроль», истец ФИО7 В.Я. в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, подтвердив основания и доводы, изложенные в иске.

Представитель ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, указав, что срок исполнения обязательства, установленный до 31.12.2021г.не наступил, и соответственно дело подлежит прекращению.Введенные меры ограничения на выезд в КНР являются временными, и вызваны обстоятельствами, не зависящими от ответчика (ООО «РУСЬ-ТУР»). Следовательно, суд, рассматривая исковые требования истца, должен учитывать возможность ответчика исполнить обязательства после снятия ограничений, и причины отказа истца от использования Турпродукта после снятия ограничительных мер.

Доказательством намерения Ответчика исполнить свои обязательства является право истца получить ваучер и воспользоваться приобретенным турпакетом после открытия границ РФ и разрешения посещения КНР.

Учитывая специальные нормы Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020г. в случае расторжения Договора по инициативе Истца установлен специальный срок для исполнения обязанности по возврату денежных средств Туроператором - до 31.12.2021г. Следовательно, право истца требовать возврат денежных средств, и ответственность Туроператора за неисполнение такого требования возникают только по истечении этого срока, т.е. с 01.01.2022г. 

Поскольку неисполнение обязательств Ответчиком вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, то к Ответчику не могут быть применены меры ответственности за нарушение обязательств, в т.ч, требование об оплате пени, штрафов, морального вреда. Данные требования (пени, штрафы, моральный вред) могут быть предъявлены только после истечения специального срока, установленного Правительством РФ в Постановлении № 1073 от 20.07.2020, т.е. после 31.12.2021г. В случае вынесения судом решения о расторжении Договора, исполнение решения о выплате денежных средств будет производиться так же с учетом специально установленных сроков, согласно Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020г.

При этом истец в рамках уже исполнительного производства в случае изъявления желания получить ваучер не сможет без заключения мирового соглашения и утверждения его в порядке судебного производства, согласно ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.е. имея на руках исполнительный лист, и пожелав получить вместо него ваучер, сторонам придется вновь обращаться в суд с требованием утвердить мировое соглашение, и потратить на это от 3 мес. и больше. В случае желания Истца получить ваучер сейчас достаточно обратиться в агентство, в котором приобреталась турпоездка, и это оформление займет не более 30 мин.

В настоящий момент ООО «РУСЬ-ТУР» в отношении более 70% всех приобретенных турпакетов выданы ваучеры, предоставляющие право воспользоваться поездкой на равнозначных условиях после снятия ограничительных мер.

В отношении лиц, которые отказались от последующей поездки (получения ваучера) Исполнение финансовых обязательств ООО «РУСЬ-ТУР» будет осуществлять в соответствии установленными нормами (на основании Постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020).

Считает срок исполнения обязательств, установленный до 31.12.2021 не наступил, а соответственно, дело подлежит прекращению. 

Требования истца о взыскании с ответчика суммы пени, штрафа, морального вреда не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку обязательства нарушены вследствие обстоятельств, не зависящих от ответчика (ООО «РУСЬ-ТУР») и признаются форс-мажорными. Кроме того, для исполнения обязательств по возврату денежных средств туроператорами установлен специальный срок - до 31.12.2020г., а значит обязательства не могут быть признаны нарушенными до наступления этого срока. Любые требования о взыскании с ответчика суммы понесенных истцом судебных расходов не подлежат удовлетворению, поскольку отказ Истца от равнозначного туристского продукта, влечет обязанность Туроператора произвести возврат денежных средств и не требует расторжения договора в судебном порядке.

Таким образом, понесенные судебные расходы должны оцениваться судом как неквалифицированное оказание юридических услуг (не предоставление юристом информации об альтернативном менее затратном способе урегулирования спора), возмещение стоимости которых не должно вменяться Ответчику.

В случае изъявления Истцом желания получить ваучер, гарантирующий предоставление равноценного туристического продукта после снятия ограничительных мер, исковые требования истца о расторжении договора не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в силу следующего.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей сред, получение информации о товарах (работа, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающий услуги по потребителям по возмездному договору.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, изготовителем или исполнителем по смыслу положений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" являются организации независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, производящие товары, выполняющие работы или оказывающие услуги и реализующие товары потребителям. Правоотношения физических лиц. вытекающие из заключенных между ними договоров, не подпадают под действие положений закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируются общими нормами гражданского права.

В ходе судебного заседания установлено, что 18.01.2020 между турагентом ИП ФИО2 и ФИО1 в интересах ФИО1, ФИО3 был заключен договор о реализации туристского продукта №, согласно которого обязанности турагента указаны в п. 3.1. Договора о реализации туристского продукта №.

Турагент выполнил все предусмотренные обязанности, в частности, предоставила Заказчику достоверную информацию о потребительских свойствах Туристского продукта, передала оригиналы Договора и сопутствующие документы, уведомила Туроператора о заключении данного договора, согласовала с Туроператором условия поездки на основании запроса Заказчика, передала Туроператору денежные средства за оплату Туристского продукта.

Информация о Туроператоре (ИП ФИО2), по поручению которого Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта, указана в Приложении № к договору о реализации туристского продукта №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ИП ФИО2 с заявлением об отказе от туристского продукта, в связи со смертью сына.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направила указанное заявление в адрес Туроператора ООО «Русь-Тур».

ДД.ММ.ГГГГ тур по договору № отменен Туроператором ООО «Русь-Тур», что отражено в личном кабинете агентства на сайте rus-tour.travel.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ИП ФИО2 с заявлением на имя Генерального директора ООО «Русь-Тур» об отказе от туристского продукта, в связи со смертью сына с приложением подтверждающих документов.

ИП ФИО2 направила указанное заявление посредством электронной почты в адрес Туроператора ООО «Русь-Тур», что подтверждается скриншотом письма. Также ИП ФИО2 направила указанное заявление с приложением Туроператору почтой. Ответ Туроператора в адрес ИП ФИО2 не поступал.

ИП ФИО2 произвела ФИО3 возврат своего агентского вознаграждения в размере 10 271 руб. 15 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Русь-Тур» направлена претензия с требованием о возврате уплаченных денежных средств, так как договор исполнен не был Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако, оставлена без ответа.

ИП ФИО2 получила от Ответчика уведомление о публикации Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого возврат денежных средств приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Содержание данного письма ИП ФИО2 передала ФИО3

В силу ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям в частности относятся невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно ст. 14 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу

В силу ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Правительством РФ установлены на 2020 и 2021 гг. особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором либо турагентом. Так, предусмотрено, что туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 (п. 2 ст. 19.4 Закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ; п. п. 1, 2, 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при его отказе от равнозначного туристского продукта, туроператор обязан вернуть ему уплаченную сумму не позднее 31.12.2021. Исключение предусмотрено, в частности, для заказчиков в возрасте 65 лет и старше, которым стоимость турпутевки должны вернуть в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования о возврате, но не позднее 31.12.2021 (п. п. 5, 6 Положения).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику (непосредственно или через турагента) в течение 60 календарных дней с 24.07.2020 уведомление, содержащее обязательство по предоставлению не позднее 31.12.2021 такого туристского продукта. Турагент обязан направить заказчику уведомление в течение одного рабочего дня (в случае приобретения турпутевки через турагента).

Если на 24.07.2020 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено заказчику соответствующее уведомление в установленный срок, туроператор должен вернуть ему уплаченную за турпутевку сумму не позднее 31.12.2020 (п. п. 2, 3 7 Положения; п. 2 Постановления N 1073).

При этом при возврате уплаченной за турпутевку суммы, в частности, при расторжении договора по требованию заказчика туроператор обязан уплатить также проценты за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России на 24.07.2020 (4,5%) за каждый календарный день пользования (п. 8 Положения; Указание Банка России от 11.12.2015 N 3894-У; Информационное сообщение Банка России от 19.06.2020).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.04.2020 N 898-р), соответствии с частью первой статьи 11.8 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 1 июня 2020 г., денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 г. в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.

Туроператор, не представивший указанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15 апреля 2021 г.

Для этого необходимо направленное туроператором в установленный срок в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 461).

В течение шести месяцев с даты направления указанного уведомления турист может обратиться к туроператору с требованием о возврате, к которому необходимо приложить копии документа, удостоверяющего личность, договора о реализации туристского продукта, заключенного до 04.04.2020, а также документов, подтверждающих оплату туристом услуг туроператора. Указанное требование туроператор включает в реестр требований. Информацию о сроках и порядке формирования реестра требований туроператор размещает на своем официальном сайте (ч. 1 ст. 11.8 Закона N 132-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2020 N 898-р; п. п. 3, 4, 5 Правил N 461).

В порядке ст. 13 Закона о защите прав потребителей и Обзора судебной практики ВС РФ за квартал 2013 года, утвержденным Президиумом ВС РФ 05.02.2014 года (п.2 Информации для сведения), предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с исполнителя за нарушение прав потребителя штраф в размере пятьдесят процентов мы, присужденной судом в пользу потребителя. В сумму такого штрафа включаются все иные в пользу потребителя денежные средства, включая и моральный вред.

Таким образом, в пользу ФИО1 и ПОО «Главпотребконтроль» подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканных сумм: 46 931,25 руб. каждому.

Пунктом 5 статьи 28 ФЗ «О защите прав потребителей» установлено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Учитывая, что в установленные сроки требования удовлетворены не были, то с 23.03.2020 подлежит начислению неустойка в размере 3% от 83 725 рублей за каждый день просрочки, т.е. 94 000*3% = 2 820 рублей в день.

В соответствии со ст. 15 «Закона о защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, истцу подлежит компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Принимая во внимание, что причиной отказа туристов от исполнения договора о реализации туристского продукта № стали существенные изменения обстоятельств у туристов. Данные обстоятельства связаны со смертью близкого родственника, их сына, а не запретом Ростуризма от 24.01.2020 на вывоз туристов из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, нарушения прав ФИО1, как потребителя, гарантированных Законом «О защите прав потребителей», в ходе судебного разбирательства установлено.

Поэтому требование о взыскании денежных средств с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1: стоимость оплаченных услуг в размере 83 725 рублей; сумма законной неустойки в размере 94 000 рублей; компенсация морального вреда на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей в размере 10 000 рублей; штраф в размере 50% от взысканных сумм: 50% от взысканного штрафа в пользу ФИО1 -46 931,25 руб.; 50% от взысканного штрафа в пользу ПОО «Главпотребконтроль» - 46 931,25 руб., удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Приморской общественной организации по защите прав потребителей «Главный потребительский контроль» в интересах ФИО1 к ООО «Русь-Тур», третье лицо ИП ФИО2 о защите прав потребителей, удовлетворить.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1 стоимость оплаченных услуг в размере 83 725 рублей; 

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1 сумму законной неустойки в размере 94 000 рублей; 

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; 

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от взысканных сумм: 50% от взысканного штрафа в пользу ФИО1 - 46 931,25 руб.; 50% от взысканного штрафа в пользу ПОО «Главпотребконтроль» - 46 931,25 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Лушер