Дело №2-2-44/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 25 июня 2024 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

с участием представителя истицы – адвоката Палаткина О.В., представившего удостоверение №237, действующего в процессе на основании ордера №26 от 28 марта 2024 года,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №1 от 01 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в части не включения определенных периодов работы, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ОФПСС РФ по РМ) с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением пенсионного органа 

<

НОМЕР РЕШЕНИЯ> ей было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. В данном решении периоды работы, не включенные в специальный стаж с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в качестве штукатура-маляра на ремонтно-строительном участке АО «Лисма-КЭТЗ» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод, Кадошкинский район), с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в качестве маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод» (Кадошкинский район), поскольку Списком №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXXI11 «Общие профессии», позиция 23200000-13450), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», что является основным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку №2. Согласно акта документальной проверки №320 от 04 августа 2022 года, занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности страхователем документально не подтверждена. Также в решении не включены в специальный стаж периоды её работы с 13 октября 2003 года по 02 ноября 2003 года в качестве ученика маляра в производстве светильников АО «Лисма-КЭТЗ» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод» (Кадошкинский район).

Условиями отказа в назначении пенсии явилось отсутствие у истицы наличия стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, не менее 8 лет (специальный стаж отсутствует).

С указанным решением пенсионного органа она не согласна, так как периоды, не включенные в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо зачесть, поскольку в спорные периоды при работе маляром, она была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Она работала в режиме пятидневной рабочей недели с 8.00 до 17.00, простоев не было. В период с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года она работала в качестве штукатура-маляра 2 разряда на ремонтно-строительном участке АО «Лисма-КЭТЗ», 13 октября 2003 года переведена в производство светильников учеником маляра, 03 ноября 2003 года ей присвоен 2 разряд маляра ОАО «Лисма-КЭТЗ». В её трудовые обязанности входили покрасочные работы на объектах строительства в п.Кадошкино, с использованием эмали, содержащей вредные вещества не ниже 3 класса опасности (ксилол, сольвент). При выполнении подготовительных работ ей приходилось использовать эмали, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с «ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» ксилол относится к вредным веществам 3 класса опасности. «ГОСТ 6465- 76. Межгосударственный стандарт. Эмали ПФ-115.Технические условия» эмали ПФ-115 предназначаются для окраски металлических, деревянных и других поверхностей, подвергающихся атмосферным воздействиям и для окраски внутри помещений, являются пожароопасными с токсичными материалами, что обусловлено свойствами компонентов, входящих в их состав (ксилол, сольвент - 3 класса опасности, скипидар, Уайт - спирт 4 класса опасности, соединения свинца, хрома 1 класса опасности).

25 мая 2023 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», где решением пенсионного органа №84563/23 от 20 июля 2023 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Считает, что работодателем в трудовой книжке и справке записи оформлены неверно, так как работа в спорной должности и определенной работе ею производилась в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Кабинета Министров СССР.

Просит отменить решение ОФПСС РФ по РМ об отказе включения в специальный стаж периодов работы в определенной должности на определенной работе ФИО2, 

<

ДАТА РОЖДЕНИЯ>, периоды работы в должности: штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район) с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года; в качестве маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод») с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года. Обязать ОФПСС РФ по РМ включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в качестве штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район); с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в качестве маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» (Кадошкинский район). Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

Определением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 01 апреля 2024 года удовлетворено заявление ФИО2 об уточнении исковых требований, в котором истица просит признать незаконным решение ОФПСС РФ по РМ об отказе включения в специальный стаж периодов работы в определенной должности на определенной работе ФИО2 периоды работы в должности: штукатура маляра ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район) с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года; в качестве маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод») с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО2 с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в качестве штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район); с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в качестве маляра на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район). Обязать ОФПСС РФ по РМ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с 25 мая 2023 года, взыскать с ОФПСС РФ по РМ понесенные судебные расходы.

В судебное заседание истица ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении, и просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истицы – адвокат Палаткин О.В. требования своей доверительницы поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ОФПСС РФ по РМ ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, поддержав письменные возражения на исковое заявление. 

В возражениях на исковое заявление указано, ОФПСС РФ по РМ не согласно с требованиями истицы, изложенными в иске, по следующим основаниям. Решением ОФПСС РФ по РМ №84563/23 от 20 июля 2023 года ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как спорные периоды работы она осуществляла в должностях штукатур-маляр, маляр. Данные должности не поименованы Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Документы, подтверждающие выполнение работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в организации отсутствуют, также невозможно доказать занятость ФИО2 непосредственно малярными работами с вредными веществами не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за период с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район) и с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года на ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, истица в пенсионный орган не представила. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда за спорные периоды работы маляром отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Вследствие этого для назначения досрочной пенсии по старости необходимо представить документы доказывающие, что заявительница не менее 80% рабочего времени занималась покраской поверхностей, применяя вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 0 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периодов после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

ФИО2 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 08 декабря 1997 года. Согласно данных индивидуального персонифицированного учета, представленных её работодателем ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» за 1997-2007 годы, имеющихся в материалах отказного пенсионного дела, в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости» отсутствуют отметки об особых условиях труда истца. На практике это означает, что организация-страхователь, где работает застрахованное лицо, не считает, что его работа носит льготный характер. Таким образом, сведения поданные работодателем на ФИО2 не содержат в себе информации о том, что условия её труда соответствуют вредному или опасному классу условий труда, за работу в которых и назначается досрочная пенсия по старости.

По материалам наблюдательного дела по предприятию АО «Кадошкинский электротехнический завод» управлением ПФР составлен акт проверки №10 от 15 марта 2021 года, из которого следует, что в материалах наблюдательного дела АО «КЭТЗ» имеется Перечень рабочих мест, профессий и должностей за 2007 год и по 2012 год, работникам которых предоставляется льгота в связи с особыми условиями труда, профессия «маляр» в данном Перечне не представлена. В поименных списках профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение ФИО2 по профессии «маляр» за 2007 не значится.

Предприятием представлена в пенсионный орган карта аттестации рабочего места по условиям труда №178 от 09 сентября 2010 года по профессии «маляр», согласно которой досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено, а также карта специальной оценки условий труда №180А от 10 ноября 2015 года по профессии «маляр», согласно которой досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено. Карта аттестации рабочего места по условиям труда за 2007 год АО «КЭТЗ» в пенсионный орган не представлена.

Считает, что правовых оснований для установления истице досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - АО «КЭТЗ», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве генеральный директор АО «КЭТЗ» ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учетом мнения представителей истицы и ответчика, в соответствии с требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав мнение представителей истицы и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3).

В силу части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок применения соответствующих Списков установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, исков, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXIII, шифр 23200000-13450 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрено название профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее действовавшим Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «маляры при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений» (Раздел XXIX, подраздел а), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

С учетом различной степени влияния тяжелых и вредных условий труда на лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах, пунктом 4 Правил счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (применяются в настоящее время при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665), предусмотрено правило, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 06 апреля 2007 года №243 (далее по тексту - (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ: выполнение работ средней сложности при окрашивании, оклеивании и ремонте поверхностей. Шпатлевание, проолифливание и грунтование поверхностей механизированным инструментом. Окрашивание поверхностей кистями, валиками, краскопультами с ручным приводом. Вытягивание филенок без подтушевывания. Окрашивание по трафарету в один тон. Приготовление грунтовочных, окрасочных составов, эмульсий и паст по заданной рецептуре. Оклеивание поверхностей стен обоями простыми и средней плотности или тканями. Смена обоев, наклеенных внахлестку. Окрашивание рам масляной краской. Удаление пятен на оклеенных поверхностях. Обрезка кромок обоев на обоерезальной машине. Пакетный раскрой обоев на станке.

Маляр должен знать требования, предъявляемые к качеству материалов, применяемых при производстве малярных и обойных работ, к качеству окрашенных и оклеенных поверхностей; способы приготовления окрасочных составов; устройство и правила эксплуатации обслуживаемых машин, механизмов и механизированного инструмента для малярных работ (кроме агрегатов высокого давления); устройство и принцип действия обоерезальных машин; устройство и правила эксплуатации передвижных малярных станций. При этом, выполнение данных работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Исходя из этого, для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью с тяжелыми условиями труда необходимо совокупное наличие следующих условий: чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. Правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики), условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в случае неверного наименования или отсутствия наименования занимаемой работником должности не исключается установление факта выполнения им работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что истица ФИО2, 

<

ДАТА РОЖДЕНИЯ>, обратилась в ОФПСС РФ по РМ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОФПСС РФ по РМ 

<

НОМЕР РЕШЕНИЯ> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не менее 8 лет (специальный стаж отсутствует).

Наличие специального стажа у истицы ФИО2 отсутствует, тогда как, при условии назначения пенсии требуется наличие специального стажа работы не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж, в том числе, на соответствующих видах работ истице не зачтены следующие периоды работы:

- с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года - в качестве штукатура-маляра на ремонтно-строительном участке АО «Лисма-КЭТЗ» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод», Кадошкинский район), с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2017 года в качестве маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический свод» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод», Кадошкинский район), поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», что является основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №2. Согласно акту документальной проверки от 04 августа 2022 года №320, постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности страхователем документально не подтверждена. В ответе на запрос АО «Кадошкинский электротехнический завод» от 10 июля 2023 года №612 указанные периоды, как работа в особых условиях руда, работодателем не подтверждены. После даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (08 декабря 1997 года) страхователем (работодателем) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы, «особые условия труда (код)». Документы, дающие право на досрочное назначение пенсии, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены в Социальный фонд;

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке 

<

СЕРИЯ И НОМЕР КНИЖКИ>, выданной на имя ФИО2, а также приказов работодателя, ФИО2 20 ноября 1989 года была принята на Кадошкинский ЭТЗ ученицей намотчицей в сборочный цех (приказ №663 от 16.11.1989 г.), 05 марта 1990 года ей был присвоен 2 разряд намотчицы катушек (приказ №137 от 11.03.1990 г.), 15 апреля 1993 года переведена слесарем-электромонтажницей 2 разряда (приказ №178 от 19.04.1993 г.), 15 февраля 1993 года Кадошкинский ЭТЗ переименован в АО «Лисма-КЭТЗ», 17 мая 1993 года переведена штукатуром-маляром 2 разряда в ремонтно-строительный участок (РСУ) (приказ №222 от 17.05.1993 г.), 03 января 1996 года присвоен 3 разряд по профессии маляр в ремонтно-строительном участке (приказ №21 от 22.01.1996 г.), 13 октября 2003 года переведена в производство светильников учеником маляра (приказ №597 от 13.10.2003 г.), 03 ноября 2003 года присвоен 2 разряд маляра (приказ №653 от 05.10.2003 г.), 27 апреля 2004 года Открытое акционерное общество «Лисма-Кадошкинский ЭТЗ» переименовано в Открытое акционерное общество «Кадошкинский электротехнический завод», 21 декабря 2006 года присвоен 3 разряд маляра (приказ от 21.12.2006 г.), 19 мая 2007 года уволена с работы по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №357 от 22.05.2007 г.)

При этом, в трудовую книжку ФИО2 в вышеуказанные периоды её работы, какие-либо изменения, касающиеся наименования её профессии, либо содержания выполняемых ею работ, не вносились.

В расчетных листках по заработной плате за период с января 1993 г. по декабрь 1994 г., с января 1995 г. по декабрь 1996 г., с января 1997 г. по декабрь 1998 г., с января 1998 г. по декабрь 2000 г., с января 2001 г. по декабрь 2002 г., за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годы, выданных АО «КЭТЗ» на имя ФИО2, содержащих указания на размер заработной платы, количество отработанных дней, удержания из заработной платы, должность ФИО2 не указана.

Из приказа Кадошкинского электротехнического завода №663 (параграф 4) от 16 ноября 1989 года следует, что ФИО2 была принята на работу в качестве уч.намотчицей в сборочный цех с 20 ноября 1989 года.

Согласно приказа АО «Лисма-КЭТЗ» №222 от 17 мая 1993 года ФИО2 с 17 мая 1993 года переведена штукатуром-маляром по 2 разряду в ремонтно-строительный участок (РСУ).

В соответствии с приказом АО «Лисма-КЭТЗ» №21 от 22 января 1996 года на основании протокола цеховой квалификационной комиссии РСЦ ФИО2 присвоен 3 разряд по профессии маляра с 03 января 1996 года.

На основании приказа АО «Лисма-КЭТЗ» №597 от 13 октября 2003 года ФИО2 переведена с её согласия с 13 октября 2003 года из маляров РСЦ в производство светильников учеником маляра.

На основании протокола цеховой квалификационной комиссии производства светильников №11 от 03 октября 2003 года ФИО2 с 03 ноября 2003 года присвоен 2 разряд маляра (приказ АО «Лисма-КЭТЗ» №653 от 05 октября 2003 года.

Согласно приказа ОАО «КЭТЗ» №992 от 21 декабря 2006 года на основании протокола квалификационной комиссии ОАО №8 с 21 декабря 1996 года ФИО2 присвоен 3 разряд маляра.

В соответствии с приказом ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» №357 от 22 мая 2007 года ФИО2 уволена с работы с должности маляра по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).

При этом, согласно справки, выданной АО «КЭТЗ» от 01 ноября 2023 года, штатные расписания за период с 1993 по 2003 годы по ремонтно-строительному участку в архиве предприятия отсутствуют.

Согласно исторической справки, выданной АО «КЭТЗ» от 05 апреля 2024 года Кадошкинский электротехнический завод преобразован в акционерное общество открытого типа «Лисма - Кадошкинский электротехнический завод» (АООТ к 1 - КЭТЗ») на основании приказа Государственного комитета МССР по управлению государственным имуществом №148-пр от 28 октября 1992 года и решения Исполнительного комитета Кадошкинского районного Совета народных депутатов МССР №236 от 10 ноября 1992 года. Акционерное общество открытого типа «Лисма - Кадошкинский электротехнический завод» преобразовано в Открытое акционерное общество «Лисма - Кадошкинский электротехнический завод» (ОАО «Лисма - КЭТЗ») на основании решения общего собрания акционеров от 15 апреля 1997 года. Открытое акционерное общество «Лисма - Кадошкинский электротехнический завод» и было переименовано в Открытое акционерное общество «Кадошкинский электротехнический завод» (ОАО «КЭТЗ») на основании решения общего собрания акционеров от 27 апреля 2004 года. Открытое акционерное общество «Кадошкинский электротехнический завод» переименовано в Акционерное общество «Кадошкинский электротехнический завод (АО «КЭТЗ») на основании общего собрания акционеров от 02 июня 2016 года.

В справке №1012 от 01 ноября 2023 года, выданной АО «КЭТЗ», отражено, что за период с 1993 года по 2003 года на АО «КЭТЗ» строились следующие объекты строительства: поликлиника (1992-1997 г.г.); цех производства светильников, административно-бытовое здание ЦПС – 1993- 2002 г.г.; Дом культуры - 3 квартал 1989 г. - 2 квартал 1995 г.; 30-ти квартирный жилой дом ул.Светотехническая, 2 – 1995 г.; склад материалов - 2 квартал 1995 г. - 4 квартал 1996 г.; 18-ти квартирный жилой дом ул.Светотехническая, 30 – 1996 г.; три жилых дома ул.Болдина – 1996-1998 г.г.; склад ГСМ – 1997-1998 г.г.; здание администрации - 1999-2001 г.г.; четыре двухквартирных жилых дома ул.Наумова - 2001-2004 г.г.

Истицей в материалы дела представлено решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021 года, оставленного без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 января 2022 года по делу №33-184/2022, исследованным в судебном заседании в ходе рассмотрения дела по иску ФИО9 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о защите пенсионных прав, которым требования ФИО9 удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) 

<

НОМЕР РЕШЕНИЯ> в части отказа в назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа и невключения в специальный стаж ФИО9 периодов работы с 4 января 1996 г. по 6 января 1997 г., с 21 июня 1999 г. по 5 октября 2006 г., с 3 декабря 2007 г. по 28 июля 2008 г., с 30 июля 2008 г. по 7 августа 2008 г., с 9 августа 2008 г. по 14 декабря 2008 г., с 16 декабря 2008 г. по 21 декабря 2008 г., с 23 января 2009 г. по 19 апреля 2009 г., с 24 апреля 2009 г. по 28 апреля 2009 г., с 1 мая 2009 г. по 20 мая 2012 г., с 22 мая 2012 г. по 23 августа 2012 г., с 25 августа 2012 г. по 1 октября 2012 г. в должности маляра в АООТ «Лисма-Кадошкинский электротехнический завод» (ОАО «Лисма-Кадошкинский электротехнический завод», ОАО «Кадошкинский электротехнический завод»). На ОПФР по Республике Мордовия возложена обязанность включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды в должности маляра в АООТ «Лисма-Кадошкинский электротехнический завод» (ОАО «Лисма-Кадошкинский электротехнический завод», ОАО «Кадошкинский электротехнический завод») и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Указанным решением установлено, что за период с 1996 по 2009 годы при строительстве объектов, возведенных ремонтно-строительным цехом ОАО «Лисма-КЭТЗ», применялись лакокрасочные материалы: краска ПФ 115, растворители: уайт - спирит, 646, ацетон, ксилол, что было подтверждено справкой АО «КЭТЗ» от 18 июня 2021 года.

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 Межгосударственный стандарт. «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» ксилол относится к вредным веществам 3 класса опасности.

Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 6465-76 «Эмали ПФ-115. Технические условия», утвержденному постановлением Госстандарта СССР, эмали ПФ-115 различных цветов представляют собой суспензии двуокиси титана рутильной формы и других пигментов и наполнителей в пентафталевом лаке с добавлением сиккатива и растворителей, предназначаются для окраски металлических, деревянных и других поверхностей, подвергающихся атмосферным воздействиям, и для окраски внутри помещений, являются пожароопасным и токсичным материалом, что обусловлено свойствами компонентов, входящих в их состав: ксилол, сольвент (3 класса опасности), скипидар, уайт - спирит (4 класса опасности), соединения свинца, хрома (1 класса опасности).

В штатном расписании на ремонтно-строительном участке на 2002 год в АО «КЭТЗ» указаны должности маляра 3 разряда в количестве 5 единиц.

Согласно справки, уточняющей характер работ маляра ремонтно-строительного участка, выданной АО «КЭТЗ», работа маляра ремонтно-строительного участка характеризуется следующим: выполнение простых работ по окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей, очистка поверхностей металлическими шпателями, скребками, щетками, ветошью, воздушной струей от компрессора, соскабливание старой краски, приготовление и перетирка шпатлевочных составов, шпатлевание поверхностей вручную, разравнивание шпатлевочного состава, грунтование поверхностей кистями, валиками, шлифование огрунтованных, окрашенных и прошпатлеванных поверхностей.

В справке, уточняющей вид работ по профессии маляр, выданной АО «КЭТЗ» указано, что в процессе деятельности маляр осуществляет следующие виды работ: навешивание деталей и изделий для окрашивания на специальные приспособления и снятие их после окрашивания, подготовка поверхности изделий под окраску, обезжиривание и сушка изделия перед окраской, окрашивание деталей и изделий пульверизатором, согласно технологического процесса, регулирование подачи воздуха и краски в распылителе, подналадка приспособления, применяемые в производстве малярных работ, складирование крашеных деталей согласно технологическому процессу, проверка качества окрашенных деталей.

В комплекте технологической документации на процессы нанесения лакокрасочных покрытий, утвержденной 04 ноября 2004 года техническим директором ОАО «КЭТЗ» указано, что при окрашивании деталей методом пневматического распыления используется эмаль МЛ-12 ГОСТ 9754-76, растворитель 650 ТУ 6-10-1247-77, сольвент ГОСТ 10214-78.

Согласно «ГОСТ 9754-76. Межгосударственный стандарт. Эмали МЛ-12. Технические условия» эмали МЛ-12 предназначаются для окрашивания предварительно загрунтованной или загрунтованной и зашпатлеванной металлической поверхности изделий, эксплуатируемых как в атмосферных условиях, так и внутри помещения, являются токсичными и пожароопасными материалами, что обусловлено свойствами растворителей (циклогексанон, ксилол, сольвент - 3 класса опасности), соединений хрома и свинца (1 класс опасности), входящих в их состав и применяемых для их разбавления.

По результатам проведения оценки условий труда маляров (код 13450) ЦП ПРА ОАО «КЭТЗ» установлена вредность и опасность условий 3, 4 класса, работникам установлены: повышенная оплата труда, обеспечение молоком, продолжительность рабочей недели 40 часов, досрочное назначение трудовой пенсии не предусмотрено, что было подтверждено картой аттестации рабочего места по условиям труда №178 от 09 сентября 2010 года. 

Из рабочей инструкции маляра 2 разряда цеха производства светильников (ЦПС), утвержденной техническим директором ОАО «КЭТЗ» 15 мая 2008 года следует, что в характеристику работ маляра входит: подготовка поверхностей под окраску, обезжиривание и сушка изделия перед окраской, навешивание деталей и изделий для окрашивания на специальные приспособления и снятие их после окрашивания, окрашивание деталей и изделий пульверизатором согласно технологическому процессу, содержание рабочего места в надлежащем состоянии.

В материалах дела с ОАО «КЭТЗ» имеются документы, подтверждающие работу маляра по окрашиванию деталей порошковой полиэфирной краской серии РЕ28.

По сведениям, отраженным в справке об изменениях технологии покраски деталей на Кадошкинском электротехническом заводе за период с 2003 по 2007 годы в цехе производства светильников (ЦПС) для окрашивания деталей применялись порошковая полиэфирная краска. Технология нанесения порошковой полиэфирной краски за указанный период не изменялась.

Периоды работы ФИО2 с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе совпадают с периодами работы ФИО9

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица ФИО2 работала в период 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в должности маляра в ремонтно-строительном цехе акционерного общества открытого типа «Лисма-Кадошкинский электротехнический завод» (ОАО «Лисма-Кадошкинский электротехнический завод»), во вредных условиях труда с применением веществ не ниже 3 класса опасности, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО2, 

<

ДАТА РОЖДЕНИЯ>, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 08 декабря 1997 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 29 мая 2023 года периоды работы истицы с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в должности штукатура маляра ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район); с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в должности маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» отражены общим стажем без указания кода льготы.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета льготный характер работы истицы в период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждается, спорные периоды отражены по данным учета без указания кода особых условий труда.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнений в их достоверности не вызывают.

Для разрешения заявленного спора, в рамках рассматриваемого дела, определением от 11 апреля 2024 года была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой было поручено отделу охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия. 

Из выводов эксперта, изложенных в экспертном заключении №13-С/24 от 13 мая 2024 года, следует: 

По вопросу №1: Условия труда ФИО2 в должности штукатура маляра ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район) в период с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года относились к особым условиям труда. Условия труда в должности маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод») в период 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года определить не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

По вопросу №2: По своему характеру выполняемая работа ФИО2 в качестве штукатура маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район) в период с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года относилась к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450). Определить характер выполняемой работы в должности маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» (в настоящее время АО «Кадошкинский электротехнический завод») в период 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что данное заключение составлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Каких-либо объективных сведений о заинтересованности эксперта в исходе разрешения спора не имеется, поэтому нет оснований не принимать его во внимание при вынесении решения по настоящему делу.

Суд принимает приведенное заключение государственной экспертизы условий труда в качестве надлежащего доказательства по делу как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела. Доказательств, опровергающих выводы государственной экспертизы условий труда, в материалах дела не содержится.

В трудовой книжке истицы содержатся данные о периодах её трудовой деятельности на занимаемых ею должностях. Данных о том, что ФИО2 была принята на работу на условиях неполного рабочего времени, в трудовой книжке и других письменных материалах дела не содержится. При этом, внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Стороной ответчика каких-либо доказательств неполной занятости ФИО2 в спорные периоды в течение рабочего дня в нарушении требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, также как и доказательств изменения характера и условий труда истицы в спорные периоды на АО «КЭТЗ», материалы дела не содержат.

При этом, суд исходит из того, что нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение лиц, чья работа связанна тяжелыми условиями труда, с характером их трудовой деятельности, а не только наличием соответствующего названия должности и полного пакет документов, подтверждающих данные обстоятельства.

Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий.

Характер работы и трудовые функции истицы позволяют расценить её работу в спорные периоды в должности маляра на АО «КЭТЗ», занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При этом, выполняемая истицей в спорные периоды работа и её характер соответствует характеру работ, поименованных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что характер и условия выполняемой ФИО2 работы в периоды с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в качестве штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район); с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в качестве маляра на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район), соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой даёт право на льготную пенсию, поскольку соответствовали профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 23200000- 13450).

Указанные обстоятельства дают суду основания полагать, что ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность на КЭТЗ в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в период с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в качестве штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район); с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в качестве маляра на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район).

Непредставление работодателем справки, уточняющей характер и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в спорный период, само по себе не должно лишать истицу, добросовестно работавшую в тяжелых условиях труда, возможности реализовать свои права на досрочное получение страховой пенсии.

Факт работы ФИО2 должности штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе в период с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года, а также в качестве маляра на Кадошкинском электротехническом заводе в период с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года подтвержден в судебном заседании совокупностью надлежащих доказательств.

Доводы стороны ответчика о том, что сведения поданные работодателем на ФИО2 не содержат в себе информации о том, что условия её труда соответствуют вредному или опасному классу условий труда, за работу в которых и назначается досрочная пенсия по старости, суд находит необоснованными.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в спорные периоды трудовой деятельности ФИО2, включаемых в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда вопреки доводам ответчика, не может повлечь для истицы неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит работодателе.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), поэтому факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истицы в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставил в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Статья 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Несвоевременная передача работодателем необходимых сведений в пенсионный орган, не должна влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии.

Таким образом, условия труда, выполняемые ФИО2 работы в период с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в качестве штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район), а также с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в качестве маляра на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район), соответствует характеру и условиям работы по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (позиция 23200000-13450).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в качестве штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район), а также с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в качестве маляра на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район) пенсионный орган необоснованно не засчитал истице в специальный стаж работы, и в данной части оспариваемое решение ответчика следует признать незаконным, а указанный период работы подлежит зачету истице в специальный стаж.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в ОФПСС РФ по РМ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 25 мая 2023 года.

С учетом периодов работы, включаемых судом, специальный стаж ФИО4 составляет более 10 лет, требуемых в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением - с 25 мая 2023 года.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО2 к ОФПСС РФ по РМ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в части не включения определенных периодов работы, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежащими удовлетворению.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При обращении в суд с иском истицей ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается кассовым чеком-ордером №4664 от 16 ноября 2023 года.

Таким образом, с ответчика ОФПСС РФ по РМ в пользу истицы подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в части не включения определенных периодов работы, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия 

<

НОМЕР РЕШЕНИЯ> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО2 с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в должности штукатура маляра ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район); с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в должности маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период её работы с 17 мая 1993 года по 12 октября 2003 года в должности штукатура-маляра в ремонтно-строительном цехе на Кадошкинском электротехническом заводе (Кадошкинский район); с 03 ноября 2003 года по 19 мая 2007 года в должности маляра в ОАО «Кадошкинский электротехнический завод».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 25 мая 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2024 года.

Судья А.А. Белоусов