Дело № 5-176/2024 

61RS0014-01-2024-000684-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 10 июля 2024 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройВсё», ...

УСТАНОВИЛ:

... в 15 часов 00 минут при проведении административного расследования .... от ..., в Отделе МВД России по г. Донецку по адресу: ..., ..., установлено, что ... по адресу: ...), обществом с ограниченной ответственностью «СтройВсё» привлечен к трудовой деятельности в качестве рабочего по внутренней отделке помещений городского Дворца культуры «Шахтер», гражданин Республики Узбекистан А.Ю., ... года рождения, не имеющий патента для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, чем общество с ограниченной ответственностью «СтройВсё» нарушило требования ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Представитель ООО «СтройВсё» в судебное заседание не явился, судебные извещение, направленные ООО «СтройВсё» по юридическому адресу, а также двум другим почтовым адресам ООО «СтройВсё», содержащимся в материалах дела об административном правонарушении, возвращены в суд с отметкой «возврат по истечении срока хранения».

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Таким образом, судом предприняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «СтройВсё» в отсутствие его представителя. 

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «СтройВсё» в совершении административного правонарушения установлена. 

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.5 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Виновность ООО «СтройВсё» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении 61 .... от ... (л.д. 4);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД Росси по ... Ю.С. от ... (л.д. 5); 

- постановлением Донецкого городского суда от ..., согласно которому, А.Ю.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 6-9);

- определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД Росси по ... Ю.С. от ... о проведении административного расследования (л.д. 14); - определением начальника ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ... Е.И. от ... о вызове законного представителя ООО «СтройВсё» (л.д. 15);

- определением начальника ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД Росси по ... Е.И. от ... об истребовании дополнительным материалов по делу об административном правонарушении (л.д. 16); 

- отчетом об отслеживании отправлений (л.д. 17-18);

- муниципальным контрактом .... на выполнение подрядных работ от ... (л.д. 21-41);

- объяснением заместителя главы администрации по экономике и строительству В.А. от ... (л.д. 65-66);

- ответом администрации ... от ... об отсутствии сведений о заключении ООО «СтройВсё» договоров субподряда (л.д. 71); 

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Донецку Ю.С. от ... (л.д. 76);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Донецку Ю.С. от ... о проведении административного расследования (л.д. 77);

- распоряжением врио начальника Отдела МВД России по г. Донецку о проведении внеплановой документарной проверки от ... (л.д. 78-80);

- отслеживаниями почтовых отправлений (л.д. 103, 104, 108, 109,111,112);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ... (л.д. 115-116);

- предписанием начальника ОВМ Отдела МВД России по г. Донецку об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ... (л.д. 117-118);

- отслеживаниями почтовых отправлений (л.д. 121, 122, 125, 126, 129).

Суд квалифицирует действия ООО «СтройВсё» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели, являющиеся юридическими лицами имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно муниципальному контракту от ... ООО «СтройВсё» является ответственным подрядчиком по производству работ на объекте «Строительство городского Дворца культуры «Шахтер» в ....

В ходе производства по делу установлен факт привлечения ООО «СтройВсё» гражданина Узбекистана А.Ю., ... г.р., трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: ...), в качестве рабочего по внутренней отделке помещения городского Дворца культуры «Шахтёр», без патента. Указанный факт подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «СтройВсё» в соответствии со ст.ст. 4.2 КоАП РФ, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «СтройВсё» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в пределах санкции статьи, исключительных обстоятельств для применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СтройВсё» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей с перечислением штрафа в УФК по Ростовской области (Отдел МВД РФ по г. Донецку) ИНН 

<

***>, № счёта получателя 03100643000000015800 Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, КПП: 614501001, ОКТМО 60717000, БИК 016015102, КБК 1881160181019000140, штраф, УИН 18880461241200006336.

Разъяснить ООО «СтройВсё», что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: Н.А. Куканова