Копия

Дело № 2-3377/2018

УИД 24RS0028-01-2018-002273-55 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 21 ноября 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска ФИО2, действующей на основании доверенности, 

при секретаре Рыбаковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что 22 января 2018г. обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с наличием у него требуемого стажа на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, решением ГУ УПФ РФ от 07 мая 2018г. ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены периоды нахождения в командировке с 10 августа 2014г. по 16 августа 2014г., 15 сентября 2014г. по 17 сентября 2014г., на курсах повышения квалификации с 02 февраля 1989г. по 11 марта 1989г., 01 сентября 1989г. по 30 декабря 1989г., 06 октября 2003г. по 27 декабря 2003г., 14 января 2008г. по 09 февраля 2008г., 20 сентября 2010г. по 02 октября 2010г., 11 февраля 2013г. по 12 марта 2013г., 26 января 2015г. по 07 февраля 2015г., 07 февраля 2018г. по 07 марта 2018г. Однако, в вышеуказанные периоды работы, он занимался лечебной деятельностью, что дает ему право на назначение досрочной пенсии, поэтому истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска № 54856/18 от 07 мая 2018г. в части непринятия к зачету спорных периодов незаконным, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы, также обязать ответчика назначить льготную пенсию с 21 июля 2018г., взыскать с ответчика возврат госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно просив включить в специальный стаж периоды работы с 22 января 2018г. по 06 февраля 2018 г. (календарно) и с 08 марта 2018 г. по 14 августа 2018 г. (календарно) в должности врача-отоларинголога отоларингологического кабинета в ФГУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства», а также назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15 августа 2018 г., о чем подал соответствующее письменное уточнение. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что решение пенсионного фонда об отказе включить спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, считает законным, так как в данные периоды истец, находясь на курсах повышения квалификации и в командировке, не осуществлял лечебную деятельность, а только сохранял трудовые отношения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3,4 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, 22 января 2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения его стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 54856/18 от 07 мая 2018г. в назначении пенсии ФИО1 отказано, поскольку засчитано в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» 28 лет 07 месяцев. 

Суд считает, что данное решение следует признать незаконным в части непринятия к зачету периодов нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации. 

В период работы ФИО1 в должности врача-отоларинголога в МСЧ № 46, впоследствии переименованной в Федеральное государственное учреждение «МСЧ № 46», в настоящее время ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России на основании приказа № 15 от 26 апреля 2016г., по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истец с 10 августа 2014г. по 16 августа 2014г. и с 15 сентября 2014г. по 17 сентября 2014г. находился в командировке, а со 02 февраля 1989г по 11 марта 1989г, 01 сентября 1989г. по 30 декабря 1989г., 06 октября 2003г. по 27 декабря 2003г., 14 января 2008г. по 09 февраля 2008г., 20 сентября 2010г. по 02 октября 2010г., 11 февраля 2013г. по 12 марта 2013г., 26 января 2015г. по 07 февраля 2015г., 07 февраля 2018г. по 07 марта 2018г. на курсах повышения квалификации. Прохождение специализации и командировки являются обязательной частью трудовой деятельности работника. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. За время нахождения заявителя на специализации и в командировке работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Поскольку в силу ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, когда за истцом сохранялись его место работы и должность, а также средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поскольку в соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, также сохраняется место работы и должность, из средней заработной платы производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что данные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истца. 

Кроме того, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с 22 января 2018г. по 06 февраля 2018 г. (календарно) и с 08 марта 2018г. по 14 августа 2018г. (календарно) в должности врача-отоларинголога отоларингологического кабинета в ФГУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства», поскольку ФИО1 в данной должности работает с 01 января 2009г. по настоящее время с нормальной продолжительностью рабочего времени на 1,0 ставки, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № 478 от 12 ноября 2018г., выданной ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России и уточняющей условия труда. 

Учитывая, что при наличии у ФИО1 специального стажа 28 лет 06 месяцев 03 дней и при включении вышеуказанных периодов в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с тем, ответчика следует обязать назначить ФИО1 пенсию с 15 августа 2018г.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскать возврат госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г Красноярска № 54856/18 от 07 мая 2018г., незаконным. 

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 в командировке с 10 августа 2014г. по 16 августа 2014г., 15 сентября 2014г. по 17 сентября 2014г., и на курсах повышения квалификации с 02 февраля 1989г. по 11 марта 1989г., 01 сентября 1989г. по 30 декабря 1989г., 06 октября 2003г. по 27 декабря 2003г., 14 января 2008г. по 09 февраля 2008г., 20 сентября 2010г. по 02 октября 2010г., 11 февраля 2013г. по 12 марта 2013г., 26 января 2015г. по 07 февраля 2015г., 07 февраля 2018г. по 07 марта 2018г., а так же периоды работы с 22 января 2018г. по 06 февраля 2018г. (календарно) и с 08 марта 2018г. по 14 августа 2018г. (календарно) в должности врача-отоларинголога отоларингологического кабинета в ФГУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 и назначить льготную пенсию с 15 августа 2018 г. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска. 

Судья С.Г. Кийков