Дело № 2а-1143/2025

73RS0001-01-2025-001024-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 г. г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при секретаре И.А. Канашкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ульяновской области Гришина М.В., действующего в защиту интересов Российской Федерации к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Новоспасский» о признании незаконным бездействия по не принятию решения о прекращении гражданства Российской Федерации, возложении обязанности принять решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1, 

установил:

Заместитель прокурора Ульяновской области Гришин М.В., действующий в защиту интересов Российской Федерации обратился с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Новоспасский» о признании незаконным бездействия по не принятию решения о прекращении гражданства Российской Федерации, возложении обязанности принять решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1.

В обоснование административного иска указал, что в силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных ч.ч. 3-5 ст. 131, ч.ч. 4-6 ст. 134, ч.ч. 4 и 5 ст. 135, ч. 2 и 3 ст. 186, ст. 205, 205.1, ч. 2 ст. 205.2, ст. 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, ч. 4 ст. 211, ч. 1 ст. 212, ст. 212.1, ч.ч. 4-6 ст. 222, ч.ч. 2-6 ст. 222.1, ч.ч. 4-6 ст. 222.2, ч.ч. 2 и 3 ст. 223.1, ч. 3 и 4 ст. 226, ч. 3 ст. 226.1, ч.ч. 2 и 3 ст. 228, ч.ч. 3-5 ст. 228.1, ч.ч. 2-4 ст. 229, ч.ч. 2-4 ст. 229.1, ч.ч. 2-4 ст. 230, ч.ч. 1 и 2 ст. 239, ст. 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных ст. 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принятие решения о прекращении гражданства по указанному основанию не зависит от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации.

Подпунктом «г» п. 90 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889, установлено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», относится к компетенции территориальных органов МВД России.

Решением ПВУ УВД Новоспасского района Ульяновской области 28.09.2005 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрел гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Вступившим в законную силу приговором Сызранского городского суда Самарской области от 09.06.2006 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, ему назначено наказание 

<

данные изъяты>.

Указанная информация 11.03.2024 поступила в УМВД России по Ульяновской области из прокуратуры г. Сызрани, 09.04.2024 из СУ СК России по Самарской области, при этом вопреки требованиям пп. «а» п. 2 ч. 1, ч, 4 ст. 22, ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» должностными лицами России по Ульяновской области меры к прекращению гражданства ФИО1 не приняты.

Помимо прочего, приговором Сызранского городского суда г. Самары от 29.10.2024 ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не проявлял лояльности к российскому законодательству, относился к нему явно пренебрежительно. ФИО1 обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации не исполняет, продолжает свою преступную деятельность.

Просил суд признать незаконным бездействие УМВД России по Ульяновской области по непринятию решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее приговором Сызранского городского суда Самарской области от 09.06.2006 признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>.

Принять решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В дальнейшем административные исковые требования были уточнены ( л.д. 136-137), просили суд признать незаконным бездействие УМВД России по Ульяновской области по непринятию решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее приговором Сызранского городского суда Самарской области от 09.06.2006 признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>.

Обязать УМВД России по Ульяновской области принять решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что на рассматриваемые правоотношения не распространяется срок давности, не имеет значения погашение судимости у ФИО1, фактически, давая присягу Российской Федерации, он представил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и совершил преступление. Фактически бездействие Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области имело место после получения приговора в отношении ФИО1 по 

<

адрес>, то есть в период с 12.04.2024 года по настоящее время. 

Представитель административных ответчиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Министерству внутренних дел Российской Федерации в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика, МО МВД России «Новоспасский» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просили в иске отказать. 

Заинтересованное лицо - ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, находится в местах лишения свободы.

Представители заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласились, полностью поддержали позицию представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, так же указали на представленные положительные характеристики ФИО1.

Изучив материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ( включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В силу п.5.ст. 39 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.

Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации регламентированы ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных ч.ч. 3-5 ст. 131, ч.ч. 4-6 ст. 134, ч.ч. 4 и 5 ст. 135, ч. 2 и 3 ст. 186, ст. 205, 205.1, ч. 2 ст. 205.2, ст. 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, ч. 4 ст. 211, ч. 1 ст. 212, ст. 212.1, ч.ч. 4-6 ст. 222, ч.ч. 2-6 ст. 222.1, ч.ч. 4-6 ст. 222.2, ч.ч. 2 и 3 ст. 223.1, ч. 3 и 4 ст. 226, ч. 3 ст. 226.1, ч.ч. 2 и 3 ст. 228, ч.ч. 3-5 ст. 228.1, ч.ч. 2-4 ст. 229, ч.ч. 2-4 ст. 229.1, ч.ч. 2-4 ст. 230, ч.ч. 1 и 2 ст. 239, ст. 243.4,275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3,281,281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных ст. 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принятие решения о прекращении гражданства по указанному основанию не зависит от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации.

Подпунктом «г» п. 90 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889, установлено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», относится к компетенции территориальных органов МВД России.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженец 

<

данные изъяты>, имел гражданство указанного государства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с гражданкой Российской Федерации иное лицо. ( л.д. 8, 167)

25 мая 2005 года ФИО1, подано заявление о принятии его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. ( л.д. 15-16)

В своем заявлении он взял на себя обязательство в случае принятия его в гражданство Российской Федерацией быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, о чем собственноручно поставил свою подпись.( л.д. 16 оборот)

Также он предупреждался, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

Решением старшего инспектора по ОП ПВУ УВД капитана внутренней службы иное лицо, утвержденного заместителем начальника УВД Ульяновской области полковником милиции иное лицо 28 сентября 2005 года, ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 30 мая 2002 г. № 62 - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в связи с постоянным проживанием на территории Российской Федерации с 17 октября 2000 года).( л.д. 21)

Вступившим в законную силу приговором Сызранского городского суда Самарской области от 09.06.2006 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, ему назначено наказание 

<

данные изъяты>.

Из приговора следует, что преступление совершено ФИО1 28 июля 2005 года, то есть фактически сразу после подачи ФИО1, заявления о принятии его в гражданство Российской Федерации, в котором он добровольно взял на себя обязательство в случае принятия его в гражданство Российской Федерацией быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. 

Прокуратурой города Сызрани 28.02.2024 года в адрес УМВД России по Ульяновской области из Сызранского городского суда направлен приговор Сызранского городского суда Самарской области в отношении ФИО1 от 9 июня 2006 года, вступивший в законную силу 2 августа 2006 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> (далее - УК РФ), ему назначено наказание 

<

данные изъяты>.

Приговор Сызранского городского суда Самарской области от 9 июня 2006 года направлялся в адрес УВМ УМВД России по Ульяновской области из ГУ МВД России по Самарской области (исх. N° 32/10-28520 от 11 сентября 2024 года).

Сызранский городской суд Самарской области 16.04.2024 года так же направил в адрес УМВД России по Ульяновской области копию приговора Сызранского городского суда Самарской области в отношении ФИО1 от 9 июня 2006 года.

Вместе с тем в отдел УВМ УМВД России по Ульяновской области приговор Сызранского городского суда Самарской области от 9 июня 2006 года поступил только 09.04.2024 года.

23.12.2024 года Прокуратурой Ульяновской области вынесено в адрес УМВД России по Ульяновской области представление об устранении нарушений миграционного законодательства.

Доводы представителя УМВД России по Ульяновской области о том, что с момента получения приговора вплоть до рассмотрения административного дела судом, они обращаются за разъяснениями в ГУВМ МВД России по вопросу применения мер по прекращению гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1, поскольку судимость погашена в установленном законом порядке, не свидетельствуют по мнению суда, об отсутствии бездействия со стороны Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области.

Так, требованиями ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 138-ФЗ прямо установлено, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному п. п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года N 183-0 разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, в том числе в упрощенном порядке в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Закона N 62-ФЗ, расценивается как свидетельствующее о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 2.1 указанного выше Определения, отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, - потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется. Распространение действия частей первой и второй статьи 22 названного Федерального закона в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 243-ФЗ только на лиц, в чьем отношении решение о приобретении гражданства Российской Федерации вынесено после вступления в силу данной редакции, необоснованно ставило бы их в неравное положение по сравнению с лицами, которые приобрели российское гражданство до этого момента, приняв на себя обязательство быть верными России, добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и российским законодательством.

Прежняя редакция статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", действовавшая до ее изменения Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 243-ФЗ, также предусматривала отмену решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в случае установления в судебном порядке факта представления им при приеме в гражданство заведомо ложных сведений. При этом условием приема лица в гражданство являлось принятие им на себя безотзывного обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и российским законодательством (приложение N 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, N 889).

Тем самым редакция частей первой и второй статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ, действующая в настоящее время, конкретизирует ранее введенное положение об отмене решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в случае установления в судебном порядке факта представления им при приобретении гражданства заведомо ложных сведений. Подобная нормативная конкретизация направлена на раскрытие и уточнение содержания соответствующего основания для отмены такого решения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 889 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "г" пункта 90 которого территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Таким образом, со стороны Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области за период с 10.04.2024 года по 20.03.2025 года имеет место бездействие в части непринятия мер по рассмотрению вопроса о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1. 

В силу ст. 27 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

1) Президент Российской Федерации;

2) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы;

3) федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений и дипломатические представительства и консульские учреждения.

Поскольку вопросы прекращении гражданства Российской Федерации в компетенцию суда не входят, требования административного истца о возложении на УМВД России по Ульяновской области обязанности принять конкретное решение: о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворению не подлежат, вместе с тем, на Управление Министерства внутренних дел России по Ульяновской области следует возложить обязанность рассмотреть вопрос о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>.

При принятии решения суд вправе установить порядок и срок исполнения решения, что прямо следует из части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Признав оспариваемое бездействие незаконным, суд считает необходимым установить административному ответчику срок устранения допущенного нарушения - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что обеспечит исполнимость судебного акта и достигнет целей административного судопроизводства. 

В остальной части иска отказать, в иске к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Новоспасский» отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств. 

Руководствуясь ст. 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования заместителя прокурора Ульяновской области Гришина М.В., действующего в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области за период с 13.04.2024 года по 20.03.2025 года в части непринятия мер по рассмотрению вопроса о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1. 

Возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Ульяновской области рассмотреть вопрос о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать, в иске к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Новоспасский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течении месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Л. Грачева

Срок изготовления мотивированного решения 03 апреля 2025 года