Дело № 2-598/2023

67RS0003-01-2023-001233-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе председательствующего: Семеновой Е.А.,

при секретаре: Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее ОСФР по Смоленской области) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска ссылается на то обстоятельство, что решением ответчика № 172475 от 18.11.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по мотиву отсутствия подтвержденного страхового стажа и специального стажа заявителя по Списку № 2. При этом, в указанный специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности: с 23.07.1986 по 27.11.1995 в качестве маляра и с 01.01.1990 по 27.11.1995 в качестве медника в Чимкентском головном ТЭП производственного объединения Чимкентского облпотребсоюза (переименовано в Шымкентское АТП); с 18.12.1995 по 01.10.1998 медником на Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии (переименовано в ТОО Спецавтопарк»). В качестве основания для отказа включить в специальный стаж период трудовой деятельности с 23.07.1986 по 27.11.1995 (09л 04м 05дн), ответчик сослался на невозможность установить по записям трудовой книжки занятость истца полный рабочий день на работах в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренных в Списке № 2 от 26.01.1991. Отсутствие приказа о переводе на профессию медника также стало причиной невозможности установить его занятость по указанной профессии в течение полного рабочего дня. Кроме этого, периоды работы с 13.03.1992 по 27.11.1995, а также с 01.01.1990 в качестве маляра и с 18.12.1995 по 01.10.1998 в качестве медника осуществлялись на территории Республики Казахстан. Компетентные органы Республики Казахстан страховой и специальный стаж не подтвердили. В связи с чем указанные периоды не вошли в его страховой стаж. Вместе с тем, ссылаясь на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившее в законную силу 01.01.2021, согласно которому за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС. Согласно п. 12 указанного Соглашения, предусмотрен порядок назначения и выплаты пенсии - за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (действие последнего Соглашения прекращено с 1 января 2023 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения). Таким образом, считает, что его (истца) периоды работы, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, должны учитываться при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Соответственно, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности выполняемой за пределами Российской Федерации включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме этого считал, что периоды его работы: с 23.07.1986 по 27.11.1995 в качестве маляра, с 01.01.1990 по 27.11.1995 в качестве медника в Чимкентском головном ТЭП производственного объединения Чимкентского облпотребсоюза (переименовано в Шымкентское АТП); с 18.12.1995 по 01.10.1998 медником на Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии (переименовано в ТОО Спецавтопарк») подтверждаются архивными справками, приказом № 5 от 02.10.1996, справкой о заработной плате, трудовой книжкой.

Ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Список № 2 от 26.01.1991 (раздел 33 и 14) просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 23.07.1986 по 27.11.1995 в качестве маляра и с 01.01.1990 по 27.11.1995 в качестве медника в Чимкентском головном ТЭП производственного объединения Чимкентского облпотребсоюза (переименовано в Шымкентское АТП); с 18.12.1995 по 01.10.1998 медником на Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии (переименовано в ТОО Спецавтопарк». Также просил обязать ответчика включить в его страховой стаж: периоды работы с 13.03.1992 по 27.11.1995 в качестве маляра и с 01.01.1990 в качестве медника в Чимкентском головном ТЭП производственного объединения Чимкентского облпотребсоюза; с 18.12.1995 по 01.10.1998 в качестве медника Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии. 

При этом в связи с тем, что он заявляет требования о включении в страховой и специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а также в связи с тем, что он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет и включенный в страховой стаж ответчиком признаются - 18 лет 06 месяцев 03 дня, просит обязать ОСФР по Смоленской области назначить указанную пенсию с момента его (истца) обращения за ее назначением - 17.10.2022 (л.д. 4-12).

В последующем ФИО1 иск уточнил (л.д. 146-154), помимо первоначальных исковых требований просил суд обязать ответчика включить период его службы в Советской Армии с 20.05.1984 по 16.05.1986 в страховой стаж в двойном размере, то есть в размере - 03 года 11 месяцев 24 дня. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой с 17.10.2022.

В судебном заседании от 26.10.2023 истец ФИО1 подал уточненный иск (л.д. 185), в котором просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 23.07.1986 по 27.11.1995 в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также: обязать ответчика включить в его общий и страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 27.11.1995 - работа в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза, с 18.12.1995 по 01.10.1998 - работа в должности медника на Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии. 

Кроме этого просил обязать ответчика включить период его службы в Советской Армии с 20.05.1984 по 16.05.1986 в общий и страховой стаж в двойном размере, то есть в размере - 03 года 11 месяцев 24 дня. Досрочную страховую пенсию по старости просил назначить с достижения им возраста 57 лет, то есть с 28.02.2023 (л.д. 186). 

В судебном заседании истец - ФИО1 и его представитель - ФИО2 уточненные исковые требования от 26.10.2023 поддержали. 

Представитель ОСФР по Смоленской области – ФИО3 иск не признал по доводам решения об отказе ответчику в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 172475 от 18.11.2022 (л.д. 45-46, 109), а также по мотивам, изложенным в решении о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии истцу № 17247522/1 от 30.03.2023 (л.д. 111-112). 

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсия», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании ФИО1 представлены пояснения, что на территории Республики Казахстан в период с 23.07.1986 по 27.11.1995 ФИО1 трудился в качестве автомаляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза. Каждый день он работал с нитроцеллюлозными красками эмалями НЦ на основе пигментов, растворенных в нитроцеллюлозе (нитрокраска, нитролаки, эмалевые краски), вдыхал летучие вещества, содержащиеся в краске и растворителе. Большие грузовые автомобили красили в цеху, легковые – в закрытой покрасочной камере, сушили после окраски в камере. Автотранспорт красили из пульверизаторов, иной техники нанесения краски не существует. 

Также из объяснений ФИО1 усматривается, что ему с 01.01.1990 в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза была присвоена смежная профессия – медника. До 27.11.1995 он занимался также лужением и пайкой. В работе припайке использовалась соляная кислота, при очистке поверхностей использовался нашатырь. Паял паяльником радиаторы и бензоколонки. 

При этом, исходя из указанного периода с 01.01.1990 по 27.11.1995, истец работал в качестве медника по совместительству.

Как следует из материалов дела, 17.10.2022 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к правопредшественнику ОСФР по Смоленской области - в ГУ-ОПФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 96, 108).

Решением ответчика от 18 ноября 2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 10 лет, страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Установлено (на дату обращения) наличие страхового стажа (с учетом Закона 340-1) - 18 лет 06 месяцев 03 дня, при величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с 23.07.1986 по 27.11.1995 в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза, так как трудовой книжкой не подтверждается занятость полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991. А также в общий и специальный стаж истца не включен период его работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 27.11.1995 - работа в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза, с 18.12.1995 по 01.10.1998 - работа в должности медника на Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии (л.д. 109-110).

Решением ответчика от 30.03.2023 в первоначальное решение внесены изменения (л.д. 111-112). Установлено (на дату обращения) наличие страхового стажа (с учетом Закона 340-1) - 16 лет 06 месяцев 06 дней, что последовало вследствие исключения службы в армии в двойном размере.

Не согласившись с указанными решениями ответчика ФИО1 обратился в суд с первоначальным иском, который в последующем неоднократно был уточнен.

В целях удостоверения работы истца с 23.07.1986 по 27.11.1995 в должности маляра и медника в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза на условиях работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и в течение полного рабочего дня, судом по делу назначалась экспертиза условий труда, производство которой поручалось специалистам Департамента Смоленской области по социальному развитию (л.д. 118-120).

Заключением государственной экспертизы условий труда № 73/4 от 27.09.2023 (л.д. 134-141), основанной на анализе пояснений истца, документов дела, а также справочной литературы, период работы истца с 23.07.1986 по 27.11.1995 можно засчитать полную занятость в качестве маляра автотранспортного предприятия по трудовой функции согласно позиции 23200000-13450 раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 – «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». А в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 – по разделу XV « Металлообработка» подраздела 6 «Производство окрасочных работ».

Таким образом, судебной экспертизой, не доверять которой оснований у суда не имеется, установлено, что ФИО1 с 23.07.1986 по 27.11.1995 работал в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза на условиях работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и в течение полного рабочего дня.

При этом проверка полной занятости периодов работы до 01.01.1992 законом не предусмотрена.

Тем самым, ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ "О страховых пенсиях", дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В следствии этого, спорный период работы ФИО1 с 23.07.1986 по 27.11.1995 в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению несет государство, предоставляющее обеспечение (ст. 3). 

ФИО1 начинал свою деятельность в качестве маляра при существовании Советского Союза, в который входила Республика Казахстан, и состояние народного хозяйства гарантировало нормальную работу государственных предприятий, в том числе заполнение трудовых книжек – основного документа при определении стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

В силу пункта 11 Правил трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Спорный период работы ФИО1 с 13.03.1992 по 27.11.1995, что следует из трудовой книжки (л.д. 99-101). Из нее усматривается, его прием на работу состоялся в 23.07.1986 в качестве маляра 3 разряда в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза (с 01.11.1994 – Шымкентское АТП ОПС) 01.06.1987 истцу присвоен 4 разряд маляра, а 01.06.1989 – 5 разряд. 

Также, согласно трудовой книжки период с 18.12.1995 по 01.10.1998 ФИО1 работал медником по 1 разряду в Шымкентском АТП (с 15.03.1996 – Шымкентский филиал № 5 «Автобусно-таксомоторный парк» Южно-Казахстанского коммунального государственного производственного предприятия, с 30.09.1996 – подразделение таксомоторных перевозок Южно-Казахстанского коммунального предприятия пассажирского транспорта, с 04.05.1997 – автобусно-таксомоторный парк КГППТ, с 09.01.1998 – ТОО «Алия», а с 12.03.1998 – ТОО «Спецавтопарк»). 01.10.1998 ФИО1 был уволен. Обучен по этой профессии истец был еще в 1990 году (л.д. 139).

Трудовая книжка, содержит сведения о приеме, увольнении, в том числе по оспариваемым периодам работы, со ссылкой на соответствующие документы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением порядковой нумерации внесенных записей.

Любые недостатки в оформлении трудовой книжки сами по себе не могут быть поставлены в вину работнику и повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в требуемый им стаж.

В этой связи суд считает, что требование истца в части включения в его общий и страховой стаж периода работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 27.11.1995 - работа в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза, с 18.12.1995 по 01.10.1998 - работа в должности медника на Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии подлежат удовлетворению. 

Также судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 с 20.05.1984 по 16.05.1986 проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР (л.д. 97).

В соответствии со ст. 94 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 при подсчете трудового стажа, военная служба по призыву исчисляется в льготном порядке – в двойном размере.

Ответчик в общий и страховой стаж период службы истца в двойном размере не включил со ссылкой на не проживание по состоянию на 31.12.2001 на территории России.

При включении указанного периода службы в армии страховой стаж составлял бы – 03 года 11 месяцев 24 дня. 

Вместе с тем указанное не является юридически значимым обстоятельством, поскольку тогда действовало Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988), предусматривающее, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивается по выбору обратившегося лица к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из указанного периода службы в Армии, работа истца с вредными условиями труда установлена как до службы так и после нее, и такая работа (в качестве маляра) подлежит включению в специальный стаж по льготным условиям, период службы в армии, по мнению суда подлежит включению в страховой стаж в двойном размере. 

При этом в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года (п. 3.3), конкретизированной в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования указано на то, что у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указано в данном Постановлении - Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

В этой связи ссылка на то, что если гражданин проживал в какое-то время на территории другого государства, то он теряет право на исчисление трудового стажа в двойном размере, является несостоятельной.

Поскольку истец имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом включенных судов периодов с учетом снижения возраста (с 57 лет), то суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.02.2023 (дата достижения возраста 57 лет). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 23.07.1986 г. по 27.11.1995 г. в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в общий и страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 г. по 27.11.1995 г. – работа в должности маляра в Чимкентском головном ТЭП производственного автообъединения Чимкентского облпотребсоюза, с 18.12.1995 г. по 01.10.1998 г. – работа в должности медника на Шымкентском Автобусно-таксомоторном предприятии, а также период службы в Советской Армии с 20.05.1984 по 16.05.1986 - в двойном размере, то есть в размере - 03 года 11 месяцев 24 дня. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2023. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Семенова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2023