Дело № 12-294/2018

Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2018 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

с участием ФИО1, ее защитника Григорьева А.В.,

представителя административной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО2 

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Гатчинского муниципального района № 91 от 27 июня 2018 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», 

В настоящее судебное заседание не явился Григорьев А.В., при этом он был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства. В ходе предыдущего судебного заседания он, выразив свою позицию по доводам жалобы, указал, что не сможет участвовать в судебном процессе, в связи с чем участие в нем будет принимать сама ФИО1 В настоящем судебном заседании ФИО1 не возражала против рассмотрения жалобы в отсутствие Григорьева А.В., и поскольку от него ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие. 

Суд

Установил:

Постановлением административной комиссии Гатчинского муниципального района № 91 от 27 июня 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

В жалобе ФИО1 просит отменить состоявшееся решение должностного лица, поскольку отсутствует состав правонарушения, при производстве по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, дело было рассмотрено в ее отсутствие. 

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник доводы жалобы поддержали по тем же основаниям. 

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно постановлению административной комиссии Гатчинского муниципального района № 91 от 27 июня 2018 года 19 июня 2018 года в 16 часов 10 минут установлено, что ФИО1 использует принадлежащий ей земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, не в соответствии с основными видами разрешенного использования, а именно: содержит сельскохозяйственных животных на указанном земельном участке с видом разрешенного использования «для строительства жилого дома», тем самым она допустила нарушение ст. 44 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Гатчина», утвержденных Решение Совета депутата муниципального образования «Город Гатчина» от 24 октября 2016 года № 46. 

В связи с этим ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях». 

Согласно положениям ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил землепользования и застройки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 44 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Гатчина», утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «город Гатчина» от 24 октября 2012 года № 46, земельный участок по адресу: 

<

...>, находится в территориальной зоне Ж.1 Зона индивидуальной застройки. Вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» для указанной территориальной зоны не предусмотрен. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 допустила нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Гатчина», утвержденных решением главы муниципального образования «Город Гатчина» № 46 от 24 октября 2012 года, поскольку использует указанный выше земельный участок не в соответствии с основными видами разрешенного использования. 

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, коллективной жалобой, выпиской из ЕГРП на земельный участок, объяснениями К.А.С., Д.А.В., Ш.Е.А., М.С.С., актом осмотра территории от 30 мая 2018 года. 

Изложенные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для признания их недостоверными и недопустимыми суд не усматривает. Они являются достаточными для обоснования виновности ФИО1 в совершении правонарушения. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. 

При вынесении 27 июня 2018 года постановления действия ФИО1 административной комиссией обоснованно квалифицированы по ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности и в пределах, установленных санкцией указанной нормы права.

Указанное постановление административной комиссии Гатчинского муниципального района соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

При этом постановление по делу об административном правонарушении обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ было вынесено в отсутствии ФИО1, поскольку из протокола об административном правонарушении усматривается, что она надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте рассмотрении дела, однако ходатайств об отложении не представила. 

Доводы жалобы ФИО1, изложенные в жалобе, суд находит не состоятельными, поскольку они полностью опровергаются приведенными выше доказательствами. 

Нарушений, которые свидетельствовали бы о незаконности вынесенного должностным лицом постановления в отношении ФИО1 и влекущих его безусловную отмену, судом не усматривается. 

Таким образом, постановление административной комиссии Гатчинского муниципального района № 91 от 27 июня 2018 года в отношении ФИО1 является законным и обоснованным. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Гатчинского муниципального района № 91 от 27 июня 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», - оставить без изменений, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья: подпись.