№ 2-3592/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

29 октября 2020 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска 

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Цыгановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А8 к МИФНС России № 17 по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, взысканию средств материального стимулирования, отпускных, компенсации за неиспользованные дни отпуска, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

Карликов А9 обратился в суд с иском к МИФНС России № 17 по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, взысканию средств материального стимулирования, отпускных, компенсации за неиспользованные дни отпуска, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он состоял с ответчиком в трудовых отношениях в должности начальника отдела кадров ибезопасности с 18 августа 2014 года на основании служебного контракта У от 18 августа 2014 года сроком на 1 год, который неоднократно продлялся и в очередной раз служебный контракт был перезаключен на 2 года, т.е. по 17 августа 2021 года. 21 ноября 2019 года служебный контракт с ним расторгнут на основании Приказа Инспекции от 18 ноября 2019 года № ЮТ-2.13-56/171, в связи с увольнением по собственной инициативе. Как ему стало известно после увольнения, работникам инспекции в декабре 2019 года были выплачены средства материального стимулирования (далее «СМС») по итогам работы за 3 квартал 2019 года, согласно фактически отработанному времени. 20 декабря 2019 года он обратился с требованием выплатить ему СМС за фактически отработанное время, произвести перерасчет денежного содержания во время нахождения его в ежегодном оплачиваемом отпуске за период с 01 января 2017 года по 21 ноября 2019 года. Ответом от 13 января 2020 года исх. У, в удовлетворении его заявления ответчиком было отказано с указанием на то, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, а так же его выплата является правом начальника территориального налогового органа, но не обязанностью. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Согласно этому Федеральному закону к числу дополнительных выплат относятся в том числе премии. В период работы ему неоднократно выплачивалась премия за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на инспекцию. Сотрудники отдела, которыми он руководил, также не были лишены средств материального стимулирования за 3-й квартал 2019 года и получили все причитающие выплаты в полном объеме. Единственной причиной невыплаты ему денежных средств является факт того, что на момент принятия решения о выплате СМС он в штате Инспекции уже не состоял. Однако, само по себе отсутствие работника в штате Инспекции на момент издания Приказов о выплате денежных средств не является основанием к полной невыплате работнику премии и СМС за фактически отработанное время. Сумма СМС за 3 квартал 2019 года, подлежащая выплате ему за фактически отработанное время, составила: 62482,05рубля/66дней х 61день = 57748,57 рубля. Кроме того, при расчете денежного содержания в период очередных отпусков в период с 1 января 2017 года по 21 ноября 2019 года ответчиком расчет производился без учета СМС, в связи с чем образовалась задолженность по оплате отпускных и компенсации занеиспользованный отпуск в размере: 177528,09 рубля (18284,27 + 15507,43 + 20953,07 + 28603,25 + 20867,50 + 8770,17 + 14061,07 + 19109,13 + 31372,20). В связи с допущенными нарушениями выплаты СМС за 3 квартал 2019 года, ответчик обязан выплатить ему проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, в размере 1446,60 рубля, а за нарушение сроков выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в полном объеме и в срок - 47512,11 рубля, а всего 48958,71 рубля. Кроме того, в результате указанных неправомерных действий ответчика, ему был причинен моральный вред, который он оценивает в размере 30 000 руб. Просит признать незаконными бездействия Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю, выразившиеся в невыплате ему СМС за 3 квартал 2019 года, недоплате отпускных за период с 01января 2017 года по 21 ноября 2019 года незаконными, взыскать с ответчика СМС за 3 квартал 2019 года в размере 57748, 57 рубля, проценты за нарушение срока выплаты СМС в размере 1446, 60 рубля, задолженности отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 177528, 09 рубля, проценты за нарушение сроков выплаты отпускных в размере47 512, 11 рубля, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Кроме того, Карликов А10. обратился в суд с иском к МИФНС России № 17 по 

Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, взысканию средств материального стимулирования за 4 квартал 2019 года в размере 12440, 43 рубля, компенсации за несвоевременную выплату 403, 07 рубля, компенсации морального вреда в размере 30000 рубля, по аналогичным основаниям.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 7 сентября 2020 года указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил и просил признать незаконными бездействие ответчика в выплате СМС, невыплаты в полном объеме отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска, взыскать СМС за 3 квартал 2019 года в размере 43962, 7 рубля, задолженность за отпускные компенсацию за неиспользованный отпуск за период трудовых отношений в размере 255125, 07 рубля, компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за задержку выплат в сумме 126282, 44 рубля, в остальной части иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 А11., действующая на основании доверенности от 18 мая 2020 года, исковые требования не признала. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В силу ч.1 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» (далее «Закон о государственной службе») служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласноп.3 ч.1 ст. 33 Закона о государственной службе общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что между сторонами был заключен служебный контракт У от 18 августа 2014 года сроком на 1 год, согласно которому истец был принят на государственную гражданскую службу на должность начальника отдела кадров и безопасности. Впоследствии данный контракт неоднократно продлялся и 30 июля 2019 года между сторонами был заключен служебный контракт У сроком по 17 августа 2021 года, в соответствии с которым Карликов А12. продолжил исполнять должностные обязанности начальника отдела кадров и безопасности. 

Согласно условиям контракта от 30 июля 2019 года, истцу установлено денежное содержание состоящее из: месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, месячным окладом в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному оклада за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 30 % этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия на государственной гражданской службе РФ в размере 100 % этого оклада, РК – 30 %, СН – 20 %, ежемесячного денежного поощрения в размере 5421 рубль, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций МИФНС № 17 по Красноярскому краю, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании Приказа Инспекции от 18 ноября 2019 года № У17, служебный контракт с истцом расторгнут 21 ноября 2019 года, в связи с увольнением ФИО1 А13. по собственной инициативе.

Приказами УФНС России по Красноярскому краю № У от 9 декабря 2019 года и № У от 10 апреля 2020 года, в соответствии с приказами ФНС России «О материальном стимулировании» за 3 и 4 кварталы 2019 года, решениями Комиссии УФНС России по Красноярскому краю по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России по Красноярскому краю за 3 и 4 кварталы 2019 года, было утверждено распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России по Красноярскому краю сверх установленного фонда оплаты труда за 3 и 4 кварталы 2019 года.

Как следует из пояснений сторон в судебном заседании, Протоколов заседания комиссии по оценке эффективности деятельности инспекции от 10 декабря 2019 года и от 14 апреля 2020 года, работникам ИФНС были выплачены средства материального стимулирования, которые, согласно ведомостям «СМС зам.начальника, начальников отдела за 3 квартал 2019 года» и «СМС зам.начальника, начальников отдела за 4 квартал 2019 года», для начальников отдела в 3 квартале 2019 года составили 47566, 35 рубля, в 4 квартале 2019 года – 42689, 55 рубля.

Так же в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании, что истцу СМС за 3 и 4 кварталы 2019 года выплачены не были, поскольку, как следует из ответа Инспекции от 13 января 2020 года на заявление ФИО1 А14 от 20 декабря 2019 года о выплатах причитающихся сумм, СМС в состав денежного содержания гражданского служащего не входит и не относятся к премиям и иным выплатам, предусмотренным Законом о государственной службе. 

Вместе с тем, согласно п.4 ч.1 ст. 14 Закона о государственной службе гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии со ст. 50 Закона о государственной службе оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы; денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты); к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.2, ч. 3 ст. 51 Закона о государственной службе при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания; Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: на выплату районного коэффициента (коэффициента); на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 51 Закона о государственной службе порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Указа Президента РФ от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: должностных окладов; окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Согласно п.9 вышеприведенного Указа Президента РФ фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что материальное стимулирование за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч.10 ст. 50 Закона о государственной службе, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных служащих.

Положениями п.1 Постановления правительства РФ от 25 сентября 2007 года « О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов исполнительной власти» предусмотрено материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральной налоговой службы в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления и своевременностью уплаты налоговых платежей.

В соответствии с п. 3 вышеприведенного Постановления, материальное стимулирование осуществляется в Федеральной налоговой службе сверхустановленного фонда оплаты труда работников их территориальных органов. Во исполнение указанного постановления, приказом Министерства финансов от 17 октября 2007 года № 90-н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральной налоговой службы (Далее «Порядок»), согласно п. 4 которого, решения о конкретных размерах премирования гражданских служащих принимаются в соответствии с настоящим порядком, т.е. начальниками нижестоящих налоговых органов в отношении гражданских служащих соответствующих налоговых органов..

Положениями п. 5 Порядка предусмотрено, что для проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной налоговой службы, качества исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, а также подготовки предложений об объемах материального стимулирования гражданских служащих создаются Комиссии по оценке эффективности деятельности в центральном аппарате Федеральной налоговой службы и всех ее территориальных органах (далее - Комиссия). Основными задачами Комиссии нижестоящих налоговых органов являются: оценка эффективности деятельности отделов соответствующих нижестоящих налоговых органов и качества исполнения должностных обязанностей их гражданскими служащими; подготовка и представление начальникам нижестоящих налоговых органов предложений о размерах материального стимулирования его гражданских служащих.

Для расчета суммы СМС, подлежащей выплате, введены показатели количества фактически отработанных дней и коэффициент приоритетности отдела.

Учитывая вышеприведенное, суд находит, что при решении вопроса о выплате премиального вознаграждения и СМС основополагающим фактором является оценка эффективности и качества труда конкретным гражданским служащим и период отработанного времени.

Таким образом, принимая во внимание, что Карликов А15 отработал 3 и частично 4 квартал 2019 года, бездействие ответчика в выплате СМС истцу за спорные периоды нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу ФИО1 А16. подлежат взысканию СМС пропорционально отработанному времени.

Согласно предоставленному ответчиком котррасчету СМС за спорные периоды, с которым истец в судебном заседании согласился, сумма СМС, причитающаяся ФИО3 А17 с учетом отработанного времени, составила за 3 квартал 2019 года 43962, 7 рубля (47566, 35 рубля/66 раб.дней х 61 отраб.день), за 4 квартал 2019 года - 8537, 9 рубля (42689, 55 рубля/ 65 раб.дней х 13 отраб.дней, в связи с нахождением на больничном с 26 сентября 2019 года по 1 ноября 2019 года), всего 52500, 6 рубля, которые и подлежат взысканию с Инспекции в полном объеме.

В силу ст. 46 Закона о государственной службе гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания; ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков; гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней; при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет; ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя; выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

В силу ч.13 ст. 46 Закона о государственной службе при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Из предоставленных приказов УФНС по Красноярскому краю за период с 2014 года по 2020 год, приказов ответчика о предоставлении истцу очередного оплачиваемого отпуска от 28 января 2015 года, от 24 июля 2015 года, от 5 ноября 2015 года, от 26 января 2016 года, от 16 мая 2016 года, от22 августа 2016 года, от 10 ноября 2016 года, от 3 марта 2016 года, от 18 августа 2017 года, от 10 ноября 2017 года, от 11 января 2018 года, от 19 июня 2018 года, от 12 ноября 2018 года, от 21 января 2019 года, от 26 июня 2019 года, от 18 ноября 2019 года, расчетных листков истца за период с 2014 года по 2019 год, пояснений сторон в судебном заседании судом установлено, что СМС истцу выплачивались ежеквартально на протяжении трудовых отношений с ответчиком, однако, при расчете среднего заработка для оплаты ежегодных отпусков и компенсации за неиспользованные дни отпуска, данные выплаты учтены не были.

Вместе с тем согласно п. 2 Порядка исчисления среднего заработка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", (далее «Порядок исчисления среднего заработка»), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат; к таким выплатам относятся в том числе: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482 для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплат компенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года N 238-7.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ни в одном из вышеприведенных нормативных актов не указано, что средства материального стимулирования не относятся к системе оплаты труда государственных гражданских служащих, а также не подлежат включению в расчет отпускных и компенсации за отпуск, суд приходит к выводу о том, что расчеты отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска, произведенные ответчиком без учета СМС, нельзя признать законными. 

В тоже время в силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. 

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее «Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2») истечение срока исковой давности без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на физическую возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по оплате ежегодных отпусков с 2014 года и компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Однако, учитывая, что оплачиваемые отпуска предоставлялись служащему ежегодно, при этом производилась их оплата, предоставлялись расчетные листки, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения настоящего спора, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с требованиями о взыскании долга по оплате ежегодного отпуска по 2018 год, исходя из того, что впервые с иском Карликов А18. обратился 11 февраля 2020 года, истек, о чем заявлено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание данные обстоятельства, что истец о восстановлении данного срока не ходатайствовал, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока не предоставил, суд находит, что срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в части требований о взыскании долга по отплате отпускных по 2018 год, Карликовым А19. был пропущен без уважительной причины, в связи с чем эти исковые требования не подлежат удовлетворению.

В тоже время требование истца о взыскании долга по оплате ежегодных отпусков, предоставленных приказами ответчика: от 21 января 2019 года на период с 25 февраля 2019 года по 16 марта 2019 года, от 26 июня 2019 года на период с 29 июля 2019 года по 16 августа 2019 года, а так же по компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении суд находит законными и обоснованными.

Согласно Расчету ответчика, предоставленному в материалы дела, с которым истец согласился, сумма долга по оплате ежегодных отпусков за период с 25 февраля 2019 года по 16 марта 2019 года составила 14061, 07 рубля, за период с 29 июля 2019 года по 16 августа 2019 года – 19109, 13 рубля, компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве 22 календарных дней – 32322, 47 рубля, всего 65492, 67 рубля, которые и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. 

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлен факт несоблюдения сроков выплат, причитающихся ФИО1 А20., суд находит, что данные требования, с учетом заявления ответчика о применении срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, подлежат удовлетворению частично.

Так, размер компенсации за нарушение сроков выплаты СМС за 3 квартал 2019 года:

Задолженность

Период

просрочки

Кол-

во

дней

Ставка

Доля

ставки

Формула

Проценты

43962,7

13.12.2019 -

15.12.2019

3

6,50%

1/150

43962,7 х 3 х 1/150 х 6,5%

57,15

43962,7

16.12.2019 -

09.02.2020

56

6,25%

1/150

43962,7 x 56x1/150 x 6,25%

1025,8

43962,7

10.02.2020 -26.04.2020

77

6,00%

1/150

43962,7 х 77 х 1/150 х 6%

1354,05

43962,7

27.04.2020 -

21.06.2020

56

5.50%

1/150

43962,7 х 56 х 1/150 х 5.5%

902,70

43962,7

22.06.2020 -26.07.2020

35

4,50%

1/150

43962,7 х 35 х 1/150 х 4.5%

461,61

43962.7

27.07.2020

07.09.2020

43

4.25%

1/150

43962,7 х 43 xl/150 х4,25%

535.61

43 962,7

4336,92

Размер компенсации за нарушение сроков выплаты СМС за 4 квартал 2019 года:

Задолженность

Период

просрочки

Кол-

во

дней

Ставка

Доля

ставки

Формула

Проценты

8537,9

01.05.2020 -

21.06.2020

52

5,50%

1/150

8537,9x52x1/150x5,5%

162,79

8537,9

22.06.2020 - 26.07.2020

35

4,50%

1/150

8537,9x35x1/150x4,5%

89,65

8537,9

27.07.2020 -

07.09.2020

43

4,25%

1/150

8537,9x43x1/150x4,25%

104,02

8537,9

Итого

356,46

Размер компенсации за нарушение сроков выплаты, с учетом предусмотренного ст. 46 Закона о государственной службе срока, отпускных:

с 25 февраля 2019 года по 16 марта 2019 года:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

14061,07

15.02.2019

16.06.2019

122

7,75%

. 1/150

14061,07х 122х 1/150 х7,75%

886,32

14061,07

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50%

1/150

14061,07х 42 х 1/150x7.5%

295,28

14061,07

29.07.2019

08 09.2018

42

7,25 %

1/150

14061,07х 42 х 1/150 х 7.25%

285,43

14061,07

09.09.2019

27.10.2019

49

7,00%

1/150

14061,07х 49х 1/150х 7%

321,53

14061,07

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50 %

1/150

14061,07х49х 1/150x6.5%

298,56

14061,07

16.12.2019

09 02 2020

56

6,25 %

1/150

14061,07х 56х 1/150 х 6.25%

328,09

14061,07

10.02.2020

26.04.2020

77

6,00%

1/150

14061,07x77x1/150x6%

433,08

14061,07

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50%

1/150

14061,07x56x1/150x5,5%

288,72

14061,07

22.06.2020

26.07,2020

35

4,50%

1/150

14061,07x35x1/150x4,5%

147,64

14061,07

27.07.2020

07.09.2020

43

4,25%

1/150

14061,07x43x1/150x4,25%

171,31

Итого

3455,97

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля

ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

19109,13

19.07.2019

28.07.2019

10

7,5%

1/150

19109,13x10x1/150x7,5%

95,55

19109.13

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25 %

1/150

19109.13х42х 1/150x7.25%

387,92

19109.13

09.09.2019

27.10.2019

49

7,00 %

1/150

19109.13х 49 х 1/150x7%

436,96

19109.13

28.10.2019

15.12.2019

49

6 50 %

1/150

19109.13х 49х 1/150x6.5%

405,75

19109.13

16.12.2019

09.02.2020

56

6,25 %

1/150

19109.13х 56х 1/150x6.25%

445,88

19109.13

10.02.2020

26.04.2020

77

6,00%

1/150

19109.13x77x1/150x6%

588,56

19109.13

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50%

1/150

19109.13x56x1/150x5,50%

392,37

19109.13

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50%

1/150

19109.13x35x1/150x4,5%

200,65

19109.13

27.07.2020

07.09.2020

43

4,25%

1/150

19109.13х43х 1/150x4,25%

232,81

Итого

3186,45

Размер компенсации за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

32322,47

21.11.2019

15.12.2019

25

6.50 %

1/150

32322,47х25х 1/150х 6.5%,

350,16

32322,47

16.12.2019

09.02.2020

56

6.25%

1/150

32322,47х 56 х 1/150х 6.25%

754,19

32322,47

10.02.2020

26.04.2020

77

6,00%

1/150

32322,47x77x1/150x6%

995,53

32322,47

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50%

1/150

32322,472x56x1/150x5,5%

663,68

32322,47

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50%

1/150

32322,47x35x1/150x4,5%

339,38

32322,47

27.07.2020

07.09.2020

43

4,25%

1/150

32322,47х43х 1/150x4,25%

393,79

Итого

3496,73

Всего сумма компенсации, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 14832, 53 рубля.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что вина ответчика в нарушении трудовых прав истца нашла свое подтверждение, суд находит, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда законны и обоснованны, однако сумму в размере 60000 рублей находит завышенной, и, учетом всех обстоятельств настоящего дела, полагает достаточным и справедливым взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействия Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю, выразившиеся в невыплате ФИО1 А21 средств материального стимулирования за 3 и 4 квартал 2019 года, невыплате отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска в полном размере.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю средства материального стимулирования в размере 52500, 6 рубля, задолженность по оплате ежегодных отпусков и компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 65492, 67 рубля, компенсацию за нарушение срока выплат в размере 14832, 53 рубля, компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей., всего 136825, 8 рубля.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья