ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0021-01-2025-001225-67 № 2-1013/2025 № 33-1493/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Подлесной И.А., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Судака в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в стаж,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Судакского городского суда Республики Крым от 23 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2025 года заместитель прокурора города Судака Республики Крым в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил:

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № 7 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО4 в назначении пенсии;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО4, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО4 страховую пенсию с учётом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что по обращению ФИО4 прокуратурой города Судака Республики Крым проведена проверка исполнения законодательства о пенсионном обеспечении, в ходе, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. При этом, при оценки пенсионных прав ФИО4 пенсионным органом из подсчёта его страхового стажа исключены вышеуказанные спорные периоды работы. С такими действиями пенсионного органа прокурор не согласен, считает их незаконными, полагает, что такой отказ нарушает пенсионные права ФИО4

Решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителя прокурора г. Судака Республики Крым в интересах ФИО4 удовлетворены.

Признано незаконным решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО4

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО4, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию с учётом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Грушу И.И., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Судака Республики Крым в интересах ФИО4 в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Автор жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции о включении в страховой стаж ФИО4 спорных периодов и, как следствие, о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются ошибочными и противоречат нормам материального права. Суд первой инстанции не учел специальный порядок исчисления страхового стажа, требуемого для реализации права, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку для целей досрочного назначения пенсии по данному основанию в страховой стаж включаются исключительно периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также отдельно поименованные периоды, связанные с военной службой. При этом не подлежат зачету иные нестраховые периоды, приравненные к страховому стажу, такие как: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, работы без оплаты, а также иные периоды, которые согласно п. 12 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958 и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11июля 2002 года, не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды заработная плата не начислялась и, как следствие, страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

Апеллянт обращает внимание, что в представленных ФИО4 документах (справках о заработной плате) отсутствуют сведения об оплате труда за спорные периоды, что подтверждает их нестраховой характер. ФИО4 не представил надлежащих и бесспорных доказательств, подтверждающих характер и продолжительность спорных периодов деятельности в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию. Представленная трудовая книжка содержит сведения, требующие дополнительного подтверждения (исправления, неточности в датах), а запрошенные у работодателей справки о содержании спорных периодов (наличие/отсутствие отпусков без сохранения заработной платы, простоев и иных нестраховых интервалов) не были получены либо не содержат исчерпывающей информации.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Республики Крым Поддубова В.А. против доводов апелляционной жалобы возражала, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просила оставить без изменения.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения прокурора, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 64-65).

Решением Отдела установления № 7 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. На основании представленных документов страховой стаж ФИО4 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 26 лет 2 месяца 13 дней.

Из указанного решения следует, что согласно представленной трудовой книжке в страховой стаж для досрочного назначения пенсии не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует информация о периодах, не подлежащих включению в страховой стаж (нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Отделом контроля установлены пенсии № 8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым оказано содействие в исправлении справок о заработной плате и стаже с указанием необходимых сведений за неуточненные периоды. Однако ответы не поступили (л.д. 55-56).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования заместителя прокурора города Судака в интересах ФИО4 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию, суд исходил из того, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку они подтверждены трудовой книжкой установленного образца, содержащей основания внесения записей, даты и номера приказов, заверенные печатью работодателя, а представленные архивные справки образуют совокупность доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

При этом с 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определённый период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно положениям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: приём на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п. 2.2).

Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесённых сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11).

Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретённых этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведённых норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Из трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Орловский сталепрокатный завод им. 50-летия Октября в сталепроволочно-кременный цех учеником автоматчика (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (ув. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в Ульяновский промышленный комплекс в строительный цех 705 плотником-бетонщиком 2 разряда (р. №/УК от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд плотника-бетонщика (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе водителем автомобиля на все марки машин 3 класса (распоряжение №/УК от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 4 КЗоТ РСФСР в связи с переводом на предприятие п/я М 5541 

<

адрес> (р. №/УК от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят на Судакское АТП-14337 водителем 2-го класса на автобусы всех марок (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 7 ст. 40 КЗоТ Украины – появление на работе в нетрезвом состоянии (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят на Судакское Автотранспортное предприятие 14337 в а/п – 1 водителем 1 класса (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), Судакское АТП-14337 на основании приказа Фонда имущества Автономной Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Открытое акционерное общество «Судакское АТП-14337», ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины – ликвидация предприятия (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧП «ФИО2» водителем по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному Судакским городским центром занятности (трудовой договор № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Автолайн» по ст. 36 п. 5 КЗоТ Украины (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Автолайн» водителем в порядке перевода из ЧП «Аверичев» (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№) (л.д. 74-77).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г. Судака Республики Крым (муниципальный район), в архивном фонде № 57 «Судакское арендно-розничное торговое предприятие» (Судакский курортторг, Судакский горторг) имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принят на должность водителя 3-го класса гаража торга в Судакский горторг с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с должности водителя гаража Судакского горторга с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР (л.д. 14).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г. Судака Республики Крым (муниципальный район), в архивном фонде № Открытого акционерного общества «Судакское АТП-14337» (Судакское АТП-11119, АТП-34307, АТП-14307, АТП-143337) имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принят водителем 2-го класса в Судакское АТП-14337 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с должности водителя Судакского АТП034307 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 40 КЗоТ Украины (л.д. 17).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г. Судака Республики Крым (муниципальный район), в архивном фонде № Открытого акционерного общества «Судакское АТП-14337» (Судакское АТП-11119, АТП-34307, АТП-14307, АТП-143337) имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принят водителем АК-1 в Судакское АТП-14337 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с должности водителя Судакского АТП-34307 в связи с ликвидацией ОАО «Судакское АТП-143337» (л.д. 18).

Также в материал дела содержатся архивные справки, выданные администрацией г. Судака Республики Крым (муниципальный район), подтверждающие трудовую деятельность и заработную плату ФИО4 в различные периоды.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о работе ФИО4 водителем в Судакском горторге с февраля 1987 года по апрель 1989 года с помесячным указанием заработной платы в рублях.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения о работе ФИО4 водителем в Судакском АТП-14337 с апреля 1989 года по декабрь 1991 года с помесячным указанием заработной платы в рублях.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о заработной плате ФИО4 за 1992 год в Судакском АТП-14337 с помесячной разбивкой, при этом отмечено, что с октября 1992 года денежная единица в документах не указана.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о заработной плате ФИО4 в Судакском АТП-14337 с января 1993 года по апрель 1994 года с помесячным указанием сумм в карбованцах.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о заработной плате ФИО4 в Судакском АТП-14337 в период с апреля 1994 года по февраль 1995 года с помесячным указанием сумм в карбованцах.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о заработной плате ФИО4 в Судакском АТП-14337 в период с марта 1995 года по август 1996 года с помесячным указанием сумм в карбованцах.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о работе ФИО4 водителем 3-го класса в Судакском АТП-14337 и его заработной плате с сентября 1996 года по март 2000 года с помесячным указанием сумм в гривнах.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о заработной плате ФИО4 в Судакском АТП-14337 в период с марта 2000 года по март 2005 года с помесячным указанием сумм в гривнах.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № содержит сведения из архивного фонда № о заработной плате ФИО4 в Судакском АТП-14337 в период с марта 2005 года по июнь 2006 года с помесячным указанием сумм в гривнах (л.д. 21-29).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Автолайн» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал водителем с ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Автолайн» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 89).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обоснованно положил в основу решения суда трудовую книжку заполненную на имя истца, а также архивные справки, содержащие сведения о трудовой деятельности и заработной плате истца.

Спорные периоды работы в трудовой книжке ФИО4 отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к её оформлению, содержат сведения о приёме на работу, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, увольнении с работы; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела.

Доводы ответчика о невозможности включить в страховой стаж истца вышеуказанные спорные периоды работы ФИО4 являются несостоятельными, отклоняются судебной коллегией, ввиду того, что оснований для отказа включить спорные периоды трудовой деятельности истца, в страховой стаж для исчисления пенсии, с учетом представленных доказательств у ответчика не имелось.

Довод жалобы о необходимости исключения спорных периодов из страхового стажа как нестраховых (отпуска без содержания, простои) не может быть принят судебной коллегией, поскольку бремя доказывания наличия таких исключаемых периодов лежит на пенсионном органе. Апеллянт не представил доказательств, что в спорные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы, простои или иные нестраховые периоды. Напротив, представленные истцом трудовая книжка и архивные справки подтверждают, что указанные периоды являлись периодами работы с начислением заработной платы.

Довод жалобы о недостаточности и ненадлежащем характере представленных доказательств (трудовая книжка с исправлениями, отсутствие справок от работодателей) не может быть принят судебной коллегией, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж, и её записи внесены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент их оформления. Имеющиеся в деле архивные справки, выданные уполномоченными органами, содержат данные о трудовой деятельности и заработной плате, что в совокупности с трудовой книжкой образует достаточную и допустимую доказательственную базу для включения периодов в стаж.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения в целом, апелляционная жалоба не содержит.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ представленного по запросу суда апелляционной инстанции, с учётом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке, а также с учётом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО4 составит 42 года 2 месяца 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 107,975 баллов.

Дата установления досрочной пенсии за длительную работу в соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона № 350, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1, с учётом переходных положений, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что право на страховую пенсию по старости возникает у ФИО4 с даты обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты назначения истцу страховой пенсии по старости апелляционная жалоба ответчика не содержит.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 23 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2026 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: И.А. Подлесная

Т.С. Худикова