Дело № 5- 40 /2025

64RS0022-01-2025-000965-14

Резолютивная часть постановления оглашена 08 июля 2025года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2025 года г.Маркс 

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Фролова Н.П.,

(413090, 

<

...>), 

при секретаре судебного заседания Романченко С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области юридический адрес: 

<

...> о привлечении к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее- КоАП РФ).

установил:

28 апреля 2025года при проведении внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания № 2404/011-64/124-В от 29.05.2024г. об устранении выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого установлен до 01.04.2025г., установлено, что администрацией Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области совершено повторное неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель административного органа ФИО1 будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении рассмотрения дела в свое отсутствие.

Представитель юридического лица, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствии участников производства по делу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 28 апреля 2025года при проведении внеплановой проверки в период с 23.04.2025г. по 28.04.2025г. с целью контроля исполнения предписания № 2404/011-64/124-В от 29.05.2024г. об устранении выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого установлен до 01.04.2025г., установлено, что администрацией Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области совершено повторное неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно : для целей пожаротушения в с.Красная Поляна не создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного водоснабжения расположенных в населенном пункте и на прилегающему к ней территории соответствующим требованиям в нарушении пункта 75 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 21.06.2024года администрация Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области привлечена к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, 28.04.2025года государственным инспектором Марксовского и Советского районов Саратовской области по пожарному надзору ФИО1 в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ № 2503-64-011-00014.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций должны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В силу пункта 9 статьи 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 14 статьи 19.5 названного Кодекса, для юридических лиц составляет три месяца. 

Предписание должностного лица органа пожарного надзора надлежало исполнению в срок 01.04.2025года, следовательно, срок давности привлечения администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области к административной ответственности по настоящему делу истек 02 июля 2025года 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9-29.11, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении администрации Приволжского муниципального образования Саратовской области прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем принесения жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья Н.П. Фролова