Дело № 2-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 19 февраля 2019 года 

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края (далее - УПФР в Чердынском районе) о признании незаконным решения пенсионного органа от 26.11.2018 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что не согласен с решением об отказе в назначении пенсии от 26.11.2018 в части исчисления специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исключения из специального стажа периодов работы в совхозе «Пянтежский» в качестве газосварщика (сварщика) и в Усть-Урольском леспромхозе в должности тракториста на содержании и очистке лесовозных дорог. Работая на тракторе К-700, он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, подчинялся мастеру верхнего склада, выполнял работы тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии от 26.11.2018 незаконным в части отказа во включении ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в совхозе «Пянтежский» с 24.12.1985 по 27.04.1987, 18.12.1989 по 12.02.1990 в качестве газосварщика (сварщика); в АОЗТ «Усть-Урольский леспромхоз» с 30.12.1998 по 31.03.1999; 20.10.1999 по 31.07.2000, 01.01.2001 по 12.08.2002, 02.10.2002 по 14.01.2007 в качестве тракториста на содержании и очистки лесовозных дорог; установить тождественность выполняемых им работ тракториста на содержании лесовозных дорог и тракториста на содержании и очистке лесовозных дорог - профессии трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и признать право на досрочную страховую пенсию по старости со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал частично, предъявляя заявленный иск к надлежащему ответчику - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края, просит включить ему в специальный стаж периоды трудовой деятельности по профессии газосварщика в совхозе «Пянтежский, трактористом на подготовке лесосек в Усть-Урольском леспромхозе, признать право на досрочную страховую пенсию по старости со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца, поддерживая доводы ФИО1, ссылается на обоснованность заявленных исковых требований. 

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что льготный стаж ФИО1 составил 7 лет 3 месяца 28 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев лет. Периоды работы истца в совхозе «Пянтежский» в качестве газосварщика (сварщика) не были включены в льготный стаж, поскольку отсутствуют сведения о виде сварки, о полной и постоянной занятости. Работа в Усть-Урольском леспромхозе в качестве тракториста по содержанию и очистке лесовозных дорог не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком № 273 не предусмотрены профессии тракторист на содержании лесовозных дорог и тракторист на содержании и очистке лесовозных дорог. Кроме этого, не подтвержден факт занятости заявителя на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и участие в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Свидетель ФИО8 пояснил, что ФИО1 работал трактористом в Усть-Урольском леспромхозе на тракторе К-701 на подготовке верхней площадки в лесу, корчевал пни, подготавливал место для трелевки древесины.

Свидетель ФИО9 пояснил, что ФИО1 работал трактористом в лесу, на верхнем складе, подготавливал площадку, корчевал пни. 

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обсечении, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665).

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.1992 № 273.

Пунктом 3 Постановления № 665 закреплены правила исчисления, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, в том числе Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила исчисления).

На основании пункта 2 Правил исчисления при досрочном назначении гражданам страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, возможно суммирование периодов работы, указанной в подпункте 2 пункта 2 Правил, с другими видами работ.

Согласно пункта 3 Правил исчисления, суммирование осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 7 - периодов работ, указанных в подпунктах 1. 2, 5 -7, 9,12 пункта 2 данных Правил.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01.1991 года N 10.

При этом периоды работы до 01 января 1992 года, предусмотренные Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII. Общие профессии, была предусмотрены профессии «газосварщики», «электросварщики».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Решением УПФР в Чердынском районе Пермского края от 26.11.2018 ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.11.2018 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно сведениям в трудовой книжке о работе истца в совхозе «Пянтежский» имеется запись № 5 от 24.12.1985 о переводе ФИО1 газосварщиком по 25.04.1987 г., запись №9 от 18.12.1989 г. о приеме на работу электросварщиком в совхоз «Пянтежский», по 12.02.1990. 

Таким образом, периоды работы с 24.12.1985 по 25.04.1987 и с 18.12.1989 по 12.02.1990 в качестве газосварщика и электросварщика в совхозе «Пянтежский» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанный период работы в профессии газосварщик и электросварщик засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, поскольку спорный период трудовой деятельности истца по профессии газосварщика и электросварщика имел место до 1 января 1992 года.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работ по Списку N 2, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж, так как требований о подтверждении занятости на сварке, действующий до 1992 года Список N 2 от 1956 года не содержал, а доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него возможности представить уточняющие справки из-за отсутствия предприятия и его архивов не может служить ограничением его пенсионных прав.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной ЗАО «Усть-Урольский леспромхоз» от 15.04.2004 № 31, работодателем подтверждена занятость истца на работах в лесозаготовках по профессии тракторист К-700 на подготовке и очистке лесосек в периоды с 30.12.1998 по 01.08.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2002.

С учетом сведений о работе истца в Усть-Урольском леспромхозе, согласно архивной справке от 16.10.2017 № М-450 ФИО1 переведен с 30.12.1998 машинистом К-700 на содержание лесовозных дорог, по 31.03.1999; с 22.10.1999 переведен трактористом К-700 на содержание и очистку лесовозных дорог, по 31.07.2002; с 01.01.2001 переведен трактористом на трактор К-700, для очистки лесовозных дорог, по 12.08.2002; с 02.10.2002 переведен трактористом К-700 на содержание лесовозных дорог, по 26.04.2004; с 26.04.2004 истец переведен на нижний склад, в связи окончанием лесозаготовок. 

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, поименованы в числе прочих, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, могут пользоваться правом на пенсию по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если они работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являлись составной частью единого технологического процесса лесозаготовок.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Лесозаготовкой занимаются специальные лесозаготовительные организации лесхозы и постоянно действующие лесопункты и лесничества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в Усть-Урольском леспромхозе. 

Относимость Усть-Урольского леспромхоза к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства очевидна и не оспаривается. Работа ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок на постоянно действующем лесозаготовительном производственном участке подтверждается пояснениями истца, свидетелей, наименованиями должностей, периодом постоянной работы в указанном предприятии. Совокупностью данных обстоятельств подтверждается лесозаготовительный профиль деятельности предприятия. 

Представленные документы, письменные доказательства, пояснения истца, показания свидетелей в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в заявленные периоды с 30.12.1998 по 31.03.1999; 20.10.1999 по 31.07.2000, 01.01.2001 по 12.08.2002, 02.10.2002 по 25.04.2004 в качестве тракториста К-700 на подготовке лесосек. Соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 24.12.1985 по 25.04.1987, 18.12.1989 по 12.02.1990 в качестве газосварщика (сварщика), электросварщика в совхозе «Пянтежский»; с 30.12.1998 по 31.03.1999; 20.10.1999 по 31.07.2000, 01.01.2001 по 12.08.2002, 02.10.2002 по 25.04.2004 в качестве тракториста К-700 на содержании лесовозных дорог в АОЗТ «Усть-Урольский леспромхоз».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд. 

Председательствующий: Е.В. Акладская