Дело №2а-541/2023

43RS0018-01-2023-000694-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 10 августа 2023 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование требований указав, что ФИО1 является должником по транспортному и земельному налогу за 

<

дд.мм.гггг>, в связи с чем начислены пени на недоимку по транспортному и земельному налогу за 

<

дд.мм.гггг> в общем размере 

<

...> рублей. Просят восстановить срок для обращения в суд и взыскать указанную задолженность с ответчика. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 в период с 

<

дд.мм.гггг> являлся владельцем (собственником) транспортного средства марки 

<

...> государственный регистрационный 

<

№>, марки ВАЗ-21060 государственный 

<

№>, земельного участка площадью 

<

...> кв.м.с кадастровый 

<

№>.В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 358 НК РФ транспортное средство, зарегистрированное за ответчиком, является объектом налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Исходя из указанных норм налогового права ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налога, в связи с чем налоговым органом произведено начисление транспортного и земельного налога за 

<

дд.мм.гггг> в общей сумме 

<

...> рублей, о чем в его адрес направлены соответствующие налоговые уведомления с указанием срока уплаты (на сумму 

<

...> рублей от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> до 

<

дд.мм.гггг>; в сумме 

<

дд.мм.гггг> рублей 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> до 

<

дд.мм.гггг>; в сумме 

<

...> рублей от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> до 

<

дд.мм.гггг>; в сумме 

<

...> рублей 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> до 

<

дд.мм.гггг>).

ФИО1 транспортный и земельный налоги, исчисленные за 

<

дд.мм.гггг> год, были уплачены с нарушением установленного срока, в связи с чем административным истцом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени на соответствующую задолженность и в адрес административного ответчика направлены требования 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>, 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>, от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> об уплате задолженности.

Однако до настоящего времени административным ответчиком требования в полном размере не исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Из материалов дела установлено, что срок для добровольного исполнения ответчиком обязательств по требованию истек 

<

дд.мм.гггг>, налоговый орган имел право обратиться в суд за выдачей судебного приказа до 

<

дд.мм.гггг>, однако административный истец указывает, что не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога и пеней, поскольку истек срок на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, что является препятствием для выдачи судебного приказа.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании образовавшейся задолженности.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Между тем доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Кроме того, из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, следует, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных по делу обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правовых норм, основания для взыскания с ФИО1 заявленной задолженности отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия. 

Судья Н.В. Перминова