РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Клявлино 2 октября 2018 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2?270/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, ссылаясь на то, что 16 октября 2017 года решением № 39 Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 12 лет б месяцев специального стажа, дающего право заявителю на назначение страховой пенсии по старости. Данное решение ГУ-УПФР считал незаконным, лишающим его гарантированных Конституцией Российской Федерации возможностей на назначение, перерасчет и получение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку в указанные периоды он постоянно в соответствии с должностными инструкциями выполнял трудовые обязанности, был фактически занят на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, полную рабочую неделю, получал в полном объеме заработную плату с выплатой доплаты за вредность, постоянно был занят выполнением работ с особыми условиями труда, что дает мое право на досрочное назначение льготной пенсии. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР. Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18 июля 2002 г. № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г. № 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и не противоречило этому Закону. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Позицией 2030000а-19861 раздела II Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для Электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В трудовой книжке ПГ-1 (*№*), заполненного на его имя 21 июля 1981 года имеются записи о том, что с 18 июля 1981 года он принят электромонтером по ремонту электрооборудования по 3 разряду в цех измельчения и флотации свинцовой обогатительной фабрики. 27 октября 1981 года уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. 02 марта 1984 года принят электромонтером по ремонту электрооборудования по 4 разряду в цех измельчения и флотации свинцово-цинковой обогатительной фабрики. 01.04.1992 Свинцовая обогатительная фабрика передана из-под управления Узбекского РССУ под управление АГМК. 23.07.2003 - трудовой договор прекращен. Какие-либо записи о том, что им в спорные периоды выполнял работу не полный рабочий день, отсутствуют. В подтверждение записей в трудовой книжке ему в ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области (ныне ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский (межрайонное)) были предоставлены архивные справки, согласно которым характер работы электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации связан с разборкой, сборкой, установкой и центровкой электрических машин и электроаппаратов напряжением до 6 кв, с ремонтом электродвигателей мельниц, флотомашин, конвейеров, насосов; с ремонтом, монтажом пусковой аппаратуры; с ремонтом сварочных постов, аппаратов. Все виды работ электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации производятся в производственных условиях с вредными условиями труда: производственным шумом, вибрацией и запыленностью (содержание двуокиси кремния). Специфика и характер работы электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе измельчения и флотации, определяют его занятость на своем рабочем месте более 80 % рабочего времени от общей продолжительности смены. Он работал с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Совмещение профессий - нет. Донорские, ученические отпуска, отпуска без содержания в форме Т-2 не зарегистрированы. 01.08.2011 с целью совершенствования структуры предприятия, наименование свинцовоцинковая обогатительная фабрика изменено на медную обогатительную фабрику-2, (согласно приказу № 436 от 25.07.2011г.). Справки за исх. №№ 13-798,13-797 от 30 апреля 2018 года поступившие по запросу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) полностью подтверждают сведения о том, что он работал на предприятиях Алмалыкского горно-металлургического комбината в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, право на льготное пенсионное обеспечение утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в периоды с 03 апреля 1981 г по 15 июля 1981 г., и со 02 марта 1984 по 23 июля 2003 года, то есть требуемый стаж для назначения страховой пенсии составляет 19 лет 8 месяцев 03 дня. Ответчик не принял указанные справки как документы, подтверждающие факт его трудовой деятельности в Свинцовой-цинковой обогатительной фабрике Акционерного общества «Алмалыкский ГМК», чем по мнению истца нарушил его права, предусмотренные ст. 39 Конституцией РФ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске доводам, уточнили исковые требования и просилисуд: 1) включить в его специальный страховой стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации свинцово-обогатительной фабрики с 18.07.1981 года по 27.10.1981 год и с 02.03.1984 по 01.12.1991 год; 2) включить в специальный страховой стаж срок обучения с 01.09.1978 по 16.07.1981 год в среднем профессиональном училище (*№*) г. Алмалыка Узбекской, службу в рядах Советской Армии с 28.11.1981 по 27.12.1983; 3) включить в общий стаж для начисления страховой пенсии по старости периоды работы на территории Республики Узбекистан с 18.07.1981 по 27.10.1981 год, с 02.03.1984 по 23.07.2003 год. Истец отказался от возмещения судебных расходов.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3, уполномоченная доверенностью, иск не признала по доводам, изложенным в Отзыве, а именно. Наименование должности ФИО1 (электромонтер по ремонту электрооборудования) не соответствует наименованию должности, поименованной в разделе II код 2030000а-19861 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В материалах дела отсутствуют сведения о том, осуществляла ли свинцовоцинковая обогатительная фабрика обогащение руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, либо обогащение руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Российская Федерации и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (далее - Соглашение). Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения). Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями- страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда; достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Данный вопрос является общим для всех граждан, переселившихся на место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Соглашения, работа с особыми условиями труда которых осуществлялась в соответствующих организациях этих государств, в том числе до момента отмены института досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда, либо до переселения на территорию Российской Федерации. Учитывая изложенное, при рассмотрении новых заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации рассматриваемой категории граждан, осуществлявших работу в государствах-участниках Соглашения по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах. Что касается определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах- участниках Соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. В том случае, если условия назначения досрочных пенсий по старости в государствах- участниках соглашений отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (например, не уплачиваются страховые взносы по дополнительным тарифам, не совпадают списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии), либо институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 года либо до даты отмены института досрочных пенсий, и также при обязательном подтверждении компетентным органом государства-участника Соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения). Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статья 22 Закона № 400-ФЗ). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статья 22 Закона № 400-ФЗ). ФИО1 обратился в государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30 июня 2017 года. Решение № 39 от 16.10.2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, вынесенное начальником государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области Х.В.В., является законным, поскольку ФИО1 не выработан необходимый для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях стаж работы с тяжелыми условиями труда на 30 июня 2017 года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015г.

По общему правилу, в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стража, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам. 

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с той, при выполнении которой организм работников подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10); 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 право на страховую пенсию по старости на льготных условиях дает занятость на: обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования; на обогатительных (доводочных) фабриках, цехах, установках по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (раздел II код 2030000а-19861). 

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженец (*адрес*) Узбекской ССР, переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию для проживания по адресу: (*адрес*), по достижению возраста 55 лет 30 июня 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

Начальником государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области Х.В.В. 16.10.2017 года было вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с указанным решением у ФИО1 отсутствует стаж работы, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. В стаж работы ФИО1, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, на засчитаны следующие периоды работы: с 02.03.1984г. по 31.12.2001г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации свинцово-обогатительной фабрики; с 01.01.2002г. по 23.07.2003г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования свинцово-обогатительной фабрики. Согласно позиции ответчика наименование должности ФИО1 (электромонтер по ремонту электрооборудования) не соответствует наименованию должности, поименованной в разделе II код 2030000а-19861 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. С 01.11.2017 года государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области, которое с 01.11.2017 года переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное). 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой имработе, переводах на другую постояннуюработуи об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи вработе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 серия ГТ-1 (*№*) истец с 01.09.1978г. до 17.07.1981г. учился в (*№*) г. Алмалык Ташкентской области. 18.07.1981г. ФИО1 был принят электромонтером по ремонту электрооборудования по 3 разряду в цех измельчения и флотации свинцовой обогатительной фабрики Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина, 27.10.1981г. был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 02.03.1984г. был принят электромонтером по ремонту электрооборудования в цех измельчения и флотации свинцово-цинковой обогатительной фабрики Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина, 23.07.2003г. трудовой договор с ФИО1 был прекращен. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 КонституцииРФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно справке от 24 октября 2016 года исх. № 43-462 Медная обогатительная фабрика-2 входит в Акционерное общество Алмалыкского Горно-Металлургического комбината, на основании этого:

1) 05.07.1967г. Свинцовая Обогатительная Фабрика Алтын - Топканского ордена Ленина свинцово-цинкового комбината им. В.И.Ленина был переименован в Свинцовую Обогатительную Фабрику Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина (на основании пр. № 674 от 05.07.1967г.); 

2) 01.04.1991г. СОФ передана из-под управления АГМК под управление Узбекского РССУ. Пр. № 269 от 04.04.1991г.; 

3) 02.01.1992г. СОФ передана из-под управления Узбекского РССУ под управление АГМК. Пр. № 1155 от 23.12.1991г.; 

4) 04.06.1997г. СОФ Алмалыкского горно-металлургического комбината преобразован в СОФ Акционерного общества открытого типа Алмалыкского горно-металлургического комбината (СОФ АООТ «Алмалыкский ГМК») (на основании пр. № 337 от 04.06.1997г.); 

5) 31.12.1998г. СОФ Акционерного общества открытого типа Алмалыкского горно - металлургического комбината стал именоваться СОФ Открытого Акционерного Общества «Алмалыкского горно-металлургического комбината» (СОФ ОАО «Алмалыкский ГМК» (на основании пр. № 1277 от 31.12.1998г); 

6) 01.08.2011г. с целью совершенствования структуры предприятия наименование Свинцовая Обогатительная Фабрика изменена на Медная Обогатительная Фабрика -2. пр. (*№*) от 25.07.2011г.; 

7) 01.08.2014г. МОФ-2 Открытого Акционерного Общества Алмалыкского горно- металлургического комбината преобразован в МОФ-2 Акционерного общества Алмалыкского горно - металлургического комбината (МОФ-2 АО «Алмалыкский ГМК») (на основании пр. № 383 от 30.06.2014г.). 

Согласно справке от 24.10.2016г. № 43-461 характер работы электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации связан с разборкой, сборкой, установкой и центровкой электрических машин и электроаппаратов напряжением до 6 кв, с ремонтом электродвигателей мельниц, флотомашин, конвейеров, насосов; с ремонтом, монтажом пусковой аппаратуры; с ремонтом сварочных постов, аппаратов. Все виды работ электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации производятся в производственных условиях с вредными условиями труда: производственным шумом, вибрацией и запыленностью (содержание двуокиси кремния). Специфика и характер работы электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе измельчения и флотации, определяют его занятость на своем рабочем месте более 80 % рабочего времени от общей продолжительности смены. Он работал с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Совмещение профессий - нет. Донорские, ученические отпуска, отпуска без содержания в форме Т-2 не зарегистрированы. 01.08.2011 с целью совершенствования структуры предприятия, наименование свинцово-цинковая обогатительная фабрика изменено на медную обогатительную фабрику-2 (согласно приказу № 436 от 25.07.2011г.). 

Справка от 24.10.2016г. исх. № 43-461 свидетельствует о том, что истец действительно работал на свинцово-цинковой обогатительной фабрике с 18.07.1981 года по 27.10.1981 год, с 02.03.1984 года по 23.07.2003 год электромонтером по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации; 01.04.1991 года свинцовая обогатительная фабрика передана из-под управления АГМК под управление Узбекского РССУ по приказу № 269 от 04.04.91г. 02.01.1992 года свинцовая обогатительная фабрика передана из-под управления Узбекского РССУ под управление АГМК по приказу № 1155 от 23.12.91г. 

Представленные истцом и его представителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Суд считает, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды, был занят на работах, которые предусмотрены Списком № 2.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФ РФ N 06/18593 от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Доводы ответчика о несоответствии наименований выполняемой истцом профессии наименованию, указанному в Списке № 2, а также о не подтверждении соответствия выполнения характера работ, являются не обоснованными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца.

По вышеуказанным основаниям суд усматривает подлежащим включению в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы истца на территории Республики Узбекистан с 18.07.1981 по 27.10.1981 год, с 02.03.1984 по 23.07.2003 год.

В соответствии с п.1 ст.39 ГПК Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 

В уточненном иске ФИО1 также просит включить периоды учебы и службы в Армии в специальный стаж, который суд усматривает подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Из справки за исх.№ 112 от 30.06.2017г. и военного билета НЧ (*№*), ФИО1 проходил военную службу в рядах ВС по призыву с 28.11.1981г. по 27.12.1983г. 

В период прохождения истцом военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

Так, в пп. "з", "к" п. 109 данного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований: - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки истца, за периодом обучения истца следовала работа в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по 3 разряду в цех измельчения и флотации свинцовой обогатительной фабрики. После окончания службы истец также работал в той же должности, но по 4 разряду.

Суд усматривает, что требование истца о включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии заявлено излишне, поскольку имеющаяся в пенсионном деле справка не препятствует ФИО1 при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии указать о включении указанного периода службы по призыву.

Согласно диплома В (*№*) от 17 июля 1981 года, ФИО1 1 сентября 1978 года поступил и 16 июля 1981 года окончил полный курс среднего профессионально-технического училища (*№*) г. Алмалык Ташкентской области по профессии электромонтер по обслуживанию эл. оборудования, присвоена квалификация по профессии Электромонтер по обслуживанию эл. оборудования второго разряда. Как было упомянуто, после обучения в училище ФИО1 трудоустроился в цех измельчения и флотации свинцово-цинковой обогатительной фабрики Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина. 

Поскольку период обучения истца имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-п и от 24.05.2001 года N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года N 320-О. 

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения № 590 от 03.08.1972г., а именно, приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956г., работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 1 января 1992г.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3. ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств - бывших республик СССР, регулируется принятым 13.03.1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, положениями ст. 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу ч. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: РеспубликойАрмения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан,РоссийскойФедерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Решая вопрос о наличии уграждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на страховую пенсию по старости необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в вышеуказанном Распоряжении Правления Пенсионного фондаРФот 22.06.2004года№ 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства вРоссийскуюФедерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо МинтрудаРоссииот 29 января 2003года№ 203-16).

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательстваРоссийскойФедерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии со справками № 3122 от 28.10.2016г., №№ 3118 и 3119 от 26.10.2016г., содержащими сведения о заработке, за время работы ФИО1 в Свинцово-цинковой обогатительной фабрике Акционерного общества «Алмалыкский ГМК» в 1981, 1984 - 2003 годах были произведены отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в пенсионный фонд. 

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд должен рассмотреть дело по заявленным истцом требованиям. 

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам. 

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) следует удовлетворить в полном объеме.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседанииисковыхтребований, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, (*дата*) года рождения, место рождения: (*адрес*), Узбекской ССР, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе измельчения и флотации свинцово-обогатительной фабрики с 18.07.1981 года по 27.10.1981 года, с 02.03.1984 года по 01.12.1991 год.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 срок обучения с 01.09.1978 по 16.07.1981 год в среднем профессиональном училище (*№*) г. Алмалыка Узбекской ССР.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 для начисления страховой пенсии по старости периоды работы на территории Республики Узбекистан с 18.07.1981 по 27.10.1981 год, с 02.03.1984 по 31.12.2001 год.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 октября 2018 года

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова

. 

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.