Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 сентября 2019 года

Дело № 2-1184/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском, уточным в ходе рассмотрения дела, к ООО «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ответчик до 1 июня 2019 года осуществлял управление многоквартирным домом № 2 на ул. Сизова в г. Североморске согласно соответствующему договору управления от 1 января 2016 года.

На основании обращения, поступившего от Шептало Ю.А., проживающей в указанном многоквартирном доме, истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что горячая вода в квартире Шептало Ю.А. подается с примесями и имеет оттенок коричневого цвета, что отражено в акте от 15 февраля 2019 года № 60, предписанием от той же даты № 20 на ООО «УК «Корабельная» возложена обязанность произвести наладку системы горячего водоснабжения, обеспечивающую качество воды в соответствии с установленными нормами, в срок до 11 марта 2019 года. Впоследствии ответчику срок исполнения данного предписания продлен до 19 апреля 2019 года, а затем – до 20 мая 2019 года.

Поскольку истец, проведя 31 мая и 19 августа 2019 года проверки исполнения данного предписания, установил, что оно не исполнено, поскольку горячая вода имеет желтый оттенок и неприятный запах что свидетельствует о нарушении пунктов 5.3.1 и 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также подпунктов «а», «б», «г» п. 10, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, просит обязать ООО «УК «Корабельная» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание, а именно: наладить систему горячего водоснабжения многоквартирного дома № 2 на ул. Сизова в г. Североморске в целях обеспечения качества поставляемой в квартиру № 21 воды в соответствии с установленными нормами.

Представитель истца ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, представил заявление, в котором исковые требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «УК «Корабельная» ФИО2, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась, просила о продлении срока исполнения решения суда до 45 дней и рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо Шептало Ю.А., извещавшаяся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, мнение по иску не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Инвест ЖКХ», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя судебное заседание не направило, мнение по иску не представило. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г.Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «УК «Корабельная» на основании договора управления многоквартирным домом от 12 июля 2015 года приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 2 на ул. Сизова в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (в соответствии с договором управления многоквартирным домом № 2 на ул. Сизова от 15 мая 2019 года м 1 июня 2019 года управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Инвест ЖКХ»).

Из материалов дела следует, что на основании обращения, поступившего 8 февраля 2019 года от Шептало Ю.А., проживающей в квартире № 21 этого многоквартирного дома, истцом 15 февраля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома горячая вода подается с примесями и имеет оттенок коричневого цвета, что отражено в акте № 60.

В целях устранения выявленного нарушения ответчику выдано предписание от 15 февраля 2019 года № 20, со сроком исполнения до 11 марта 2019 года. Впоследствии срок исполнения предписания продлен до 19 апреля, а затем до 20 мая 2019 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

Проведя 31 мая и 19 августа 2019 года проверки исполнения данного предписания, истец установил, что оно не исполнено, поскольку горячая вода, подаваемая в квартиру Шептало Ю.А. имеет желтый оттенок и неприятный запах, что отражено в соответствующих представленных истцом актах. 

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией. 

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как указано в п. 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

На основании п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, этими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное качество горячей воды, подаваемой в многоквартирный дом № 2 на ул. Сизова в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию истца.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Корабельная» обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома, а также уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд с учетом доводов представителя ответчика устанавливает срок исполнения решения суда в течение 45 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 5110004416/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 7 ноября 2013 года) в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 15 февраля 2019 года № 20, а именно: наладить систему горячего водоснабжения многоквартирного дома № 2 на ул. Сизова в г.Североморске в целях обеспечения качества поставляемой в квартиру № 21 воды в соответствии с установленными нормами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Н. Курчак