дело № 12-63/2024

УИД 65RS0002-01-2024-000598-97

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об 

административном правонарушении

г. Александровск-Сахалинский 9 октября 2024 года

Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Захаров Д.Г., с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыбиной А.В., 

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора БДД РЭГ Госавтоинспекции ОМВД России по ГО «

<

адрес>» ФИО4 № от 28.08.2024 года,

установил:

постановлением государственного инспектора БДД РЭГ Госавтоинспекции ОМВД России по ГО «

<

адрес>» ФИО4 № от 28.08.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 6 сентября 2024 года подал в Александровск-Сахалинский городской суд жалобу, в которой просит суд отменить в отношении него постановление по делу об административном правонарушении № от 28.08.2024 года.

В обоснование жалобы заявитель жалобы указал, что срок давности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ истек, в связи с чем данное обстоятельство исключает производство по делу. Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться 31 января 2024 года и истек в марте 2024 года. Он пришел регистрировать автомобиль в августе 2024 года, спустя 7 месяцев с момента покупки автомобиля «Ниссан Мурано» по причине того, что автомобиль был в неисправном состоянии. Позже он отремонтировал автомобиль, прошел технический осмотр, получил страховой полис и 28 августа 2024 года пришел на регистрацию автомобиля, где и был привлечен к административной ответственности. 

При рассмотрении жалобы в суде ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы по основаниям, указанным в жалобе, дополнительно указав, что 20 января 2024 года он по договору купли- продажи транспортного средства приобрел легковой автомобиль «Ниссан Мурано», однако зарегистрировать в ГИБДД ОМВД России по ГО «

<

адрес>» автомобиль в установленный законом 10-ти дневный срок не смог, так как автомобиль был неисправен. Впоследствии он отремонтировал указанный автомобиль, прошел технический осмотр и 28.08.2024 года пришел в ГИБДД на регистрацию автомобиля, где и был привлечен к административной ответственности. Полагает, что на момент привлечения его к административной ответственности инспектором ГИБДД ФИО4 истек двухмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из буквального толкования положений пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 следует, что соответствующая обязанность возникает в течение 10 суток после приобретения транспортного средства. 

Постановлением государственного инспектора БДД РЭГ Госавтоинспекции ОМВД России по ГО «

<

адрес>» ФИО4 № от 28.08.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, за то, что он, в период с 20.01.2024 года до 28.08.2024 года в 

<

адрес>, являясь собственником автомобиля «NISSAN MURANO» без государственного номера, нарушил правила регистрации автомобиля, п. 1 Основных положений.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от 20 января 2024 года ФИО2 передал в собственность (продал) ВведенскомуДенису Борисовичу бывшее в употреблении транспортное средство легковой автомобиль «NISSAN MURANO» № белого цвета.

Согласно п.2.2 указанного договора ФИО1 передал лично в руки ФИО2 за указанный автомобиль денежные средства в сумме 350000 рублей, расчет между сторонами произведен полностью в момент подписания договора.

Как указано в п.3.1 Договора момент перехода права собственности транспортного средства к Покупателю является дата подписания настоящего договора.

По смыслу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункте 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Изложенное подтверждается правовой позицией, изложенной в ряде постановлений Верховного Суда Российской Федерации, например, в постановлении № (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015) 

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 1 апреля 2024 года, поскольку он был обязан зарегистрировать автомобиль до 31 января 2024 года (в течении 10 дней с момента покупки автомобиля), однако постановление государственного инспектора БДД РЭГ Госавтоинспекции ОМВД России по ГО «

<

адрес>» ФИО4 № от 28.08.2024 года в нарушение пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено за пределами этого срока. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора БДД РЭГ Госавтоинспекции ОМВД России по ГО «

<

адрес>» ФИО4 № от 28.08.2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление государственного инспектора БДД РЭГ Госавтоинспекции ОМВД России по ГО «

<

адрес>» ФИО4 № от 28.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1- отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд, либо непосредственно в административную коллегию Сахалинского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Александровск-Сахалинского 

городского суда Сахалинской области Д.Г. Захаров.